Burela, Alberto Alejandro y Otros c/ en - M Seguridad - Gendarmeria - Dto 679/97 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg (CSJN, 24/09/2024)

Datos de identificación y cita

Número / Expediente: CAF 019898/2021/CS001
Carátula: BURELA, ALBERTO ALEJANDRO Y OTROS c/ EN - M SEGURIDAD - GENDARMERIA - DTO 679/97 s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
Tribunal: CSJN (en conflicto de competencia)
Fecha: 24/09/2024
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8014901

Tags para análisis posterior

competencia previsional vs contencioso administrativo personal activo Gendarmería DNU 679/97 descuentos salariales ley 24.655 conflicto negativo fuero seguridad social doctrina Fallos 341:668 CSJN

Hechos y conflicto

Actores (personal activo de Gendarmería Nacional) demandan al EN - Gendarmería y a la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la PFA, solicitando declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/1997 y reintegro de descuentos efectuados por aplicación de esa norma. Se plantea conflicto negativo de competencia: el Juzgado CAF N°2 se declara incompetente (considera derecho previsional, art. 2 inc. c ley 24.655); el Juzgado de Seguridad Social N°4 rechaza competencia (considera reclamo salarial de activos). La Sala IV CAF resuelve a favor del fuero seguridad social. El juez de seguridad social insiste en su incompetencia y eleva a CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar el fuero competente (contencioso administrativo federal o seguridad social) para entender en la demanda.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme dictamen de la Procuración General, remite las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°4, haciendo suya la decisión de la Sala IV CAF. Resultado: Competencia del fuero de la seguridad social.

Doctrina / criterio relevante

Criterio: La acción guarda estrecha relación con el régimen legal de haberes de retiro del personal militar y de seguridad. La circunstancia de que los actores sean personal en actividad no altera la solución, pues lo discutido es la legitimidad de una norma que modifica los aportes que financian el régimen previsional público e integra el régimen de retiros, jubilaciones y pensiones de la fuerza. Aplica el art. 2° de la ley 24.655.
Precedente citado: Fallos: 341:668 (voto Rosenkrantz sobre inaplicabilidad del art. 20 ley 26.854 cuando el conflicto no deriva de inhibitoria).
Normas citadas: Decreto 679/97; Ley 24.655 art. 2 inc. c; Decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7°; Ley 26.854 art. 20.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para: El fuero de la seguridad social (amplía su competencia). También para actores que buscan unificación de criterio sobre competencia previsional.
DESFAVORABLE para: El fuero contencioso administrativo federal (pierde competencia).
MIXTO/NEUTRO: No resuelve el fondo del reclamo (inconstitucionalidad del DNU 679/97 y reintegro). Sólo define tribunal competente. Clasificación: NEUTRO respecto al mérito de la pretensión.

Cita sugerida

BURELA, ALBERTO ALEJANDRO Y OTROS C/ EN - M SEGURIDAD - GENDARMERIA - DTO 679/97 S/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG, CSJN, 24/09/2024, CAF 019898/2021/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8014901

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.