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CSJNCompetencia

Candia de Martinez, Liliana Beatriz c/ Direccion Nacional de Migraciones Cordoba s/Recurso Directo a Juzgado

FCB - Justicia Federal de Córdoba · 04/11/2021

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

  • Materia: Migraciones – Expulsión – Competencia – Proceso colectivo vs. individual
  • Contingencia: Conflicto negativo de competencia entre juzgados
  • Hechos clave: Impugnación individual de expulsión; causa colectiva “CELS” sobre decreto 70/2017; remisión ordenada por Cámara y rechazada por juez nacional
  • Normas: Decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7°; Acordadas CSJN 12/2016 (Reglamento Procesos Colectivos) y 32/2014; Decreto 70/17
  • Doctrina: Precedente “Halabi” (derechos de incidencia colectiva e intereses individuales homogéneos); remisión a dictamen en causa “X” (FCB 38991/2018)
  • Resultado: Declaración de competencia del Juzgado Federal de Primera Instancia n° 3 de Córdoba
  • Parte favorecida: Juzgado Federal n° 3 de Córdoba (competencia afirmada)
  • Parte perjudicada: Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 1 (competencia rechazada)
  • Fuente: CSJN – ID: AFA-CSJN-7706671

Hechos y conflicto

Liliana Candia de Martínez, migrante paraguaya, impugnó judicialmente su expulsión del territorio nacional dispuesta por la DNM (Disposición SDX 74914/2016 y resolución 2018-602-APN-SECI-MI). La Cámara Federal de Córdoba (Sala A) ordenó remitir la causa al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 1 para su eventual acumulación al amparo colectivo “CELS” (CAF 3061/2017), que cuestiona la validez del Decreto 70/17 (régimen migratorio restrictivo). El juez nacional devolvió las actuaciones por considerar que se trata de una acción individual, no de un proceso colectivo. El juez federal de Córdoba elevó el conflicto a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (justicia federal de Córdoba o justicia nacional contencioso administrativa federal) es competente para tramitar una impugnación individual de expulsión migratoria cuando existe un proceso colectivo registrado que cuestiona la misma normativa (Decreto 70/17).

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen de la Procuradora Fiscal (acápite II) y en base al art. 24 inc. 7° del decreto-ley 1285/58, declaró que la causa debe continuar su trámite ante el Juzgado Federal de Primera Instancia n° 3 de Córdoba. Se ordenó la remisión por intermedio de la Sala A de la Cámara Federal de Córdoba y se dio conocimiento al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 1.

Doctrina / criterio relevante

  • El Reglamento de Actuación en Procesos Colectivos (Acordada 12/2016) exige la remisión de causas al juez del proceso colectivo registrado, pero dicha remisión solo procede respecto de procesos colectivos, no de acciones individuales (art. IV).
  • La mera existencia de un proceso colectivo que cuestiona la misma normativa (Decreto 70/17) no convierte automáticamente una acción individual en colectiva; la remisión es improcedente cuando la causa es estrictamente individual.
  • La CSJN reafirma la competencia de la justicia federal del lugar del domicilio del actor para tramitar impugnaciones individuales de actos migratorios.

Señales para favorabilidad

  • FAVORABLE para la parte actora (Candia de Martínez) en cuanto a que la causa no es remitida a un juzgado de otro fuero (Córdoba) y se tramitará en su fuero local.
  • NO RELACIONADO con el fondo de la expulsión (no se analiza la legalidad de la medida migratoria; solo competencia).
  • MIXTO para el análisis de acumulación a procesos colectivos: la CSJN marca un límite claro a la expansión de causas colectivas sobre acciones individuales, criterio útil para futuros planteos de incompetencia.
  • DESFAVORABLE para la DNM si la actora busca evitar la acumulación a un colectivo que pudiera tener una sentencia adversa (se mantiene en juzgado independiente).

Cita sugerida

Candia de Martínez, Liliana Beatriz c/ Dirección Nacional de Migraciones Córdoba s/ Recurso Directo a Juzgado, CSJN, 04/11/2021, expediente FCB 059472/2018/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7706671

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Candia de Martinez, Liliana Beatriz c/ Direccion Nacional de Migraciones Cordoba s/Recurso Directo a Juzgado, CSJN, 04/11/2021, FCB 059472/2018/CS001.