Cardenas, Rodolfo David Nazareno c/ Galeno ART S.A. y Otro s/Ley 24557 (CSJN, 07/12/2021)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CNT 013948/2018/CS001
Carátula: CARDENAS, RODOLFO DAVID NAZARENO c/ GALENO ART S.A. Y OTRO s/LEY 24557
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: No corresponde (Plenario)
Fecha: 07/12/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (conflicto entre CNT y CFSS)
Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716021

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo hechos clave: trámite administrativo anterior a ley 27.348 normas: ley 27.348, art. 46 LRT original, Res. SRT 298/2017 art. 41 doctrina: aplicación temporal de leyes procesales, irretroactividad resultado: competencia Cámara Federal Seguridad Social parte favorecida: actor parte perjudicada: ART fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El actor inició el trámite ante la comisión médica el 10/12/2015 (antes de la vigencia de la ley 27.348). La Comisión Médica Central ratificó el porcentaje de incapacidad. Se interpuso apelación. La Sala II de la CNT se declaró incompetente por considerar que al ser el trámite anterior a la ley 27.348 y a la Res. SRT 298/2017 (que fija aplicación a actuaciones iniciadas desde el 01/03/2017), regía el art. 46 original de la LRT que atribuía la apelación a la Cámara Federal de la Seguridad Social. La Sala 2 de la CFSS rechazó la radicación argumentando que la ley 27.348 es procesal y se aplica de inmediato, por lo que la competencia era de la CNT. Se elevó la contienda a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (laboral nacional o federal de la seguridad social) es competente para conocer la apelación contra el dictamen de la Comisión Médica Central, cuando el trámite administrativo se inició antes de la entrada en vigor de la ley 27.348 y de la Res. SRT 298/2017.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente a la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Remitió los autos a ese tribunal. Se apartó del reparo formal de falta de declaración expresa del tribunal que inició el conflicto, por razones de economía y celeridad procesal.

Doctrina / criterio relevante

La ley 27.348 (que reformó la competencia en apelaciones de comisiones médicas) no es aplicable a los trámites iniciados antes de su vigencia (y de la Res. SRT 298/2017, art. 41). Rige entonces la redacción original del art. 46 LRT, que atribuía la competencia a la Cámara Federal de la Seguridad Social.
Se remite al dictamen del Procurador Fiscal en el precedente “Pisani, Sebastián Javier c/ Provincia ART y otro s/ recurso decisión comisión médica central” (sentencia del 4/03/2021).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien sostiene la competencia del fuero federal de la seguridad social cuando el trámite administrativo (ante comisión médica) se inició antes del 01/03/2017 (fecha de aplicación de la ley 27.348 según Res. SRT 298/2017).
DESFAVORABLE para quien pretende la radicación en el fuero laboral (CNT) invocando la aplicación inmediata de la ley 27.348 a casos con trámite iniciado antes de su vigencia.
MIXTO o NO RELACIONADO si el caso futuro involucra trámites iniciados con posterioridad al 01/03/2017, pues entonces regirá la competencia de la CNT.

Cita sugerida

CARDENAS, RODOLFO DAVID NAZARENO c/ GALENO ART S.A. Y OTRO s/LEY 24557, CSJN, 07/12/2021, CNT 013948/2018/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716021

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.