---
titulo: "Casino Club S.A. c/ Santa Cruz, provincia de y otro (Estado Nacional) s/MEDIDA CAUTELAR"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 27/12/2016
fuero: Competencia
numero: "C. 342. XLIX. I01"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7354142
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/casino-club-s-a-c-santa-cruz-provincia-de-y-otro-estado-nacional-s-medida-899ac136-49cf-4758-81b1-bb5b78e1b79f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Casino Club S.A. c/ Santa Cruz, provincia de y otro (Estado Nacional) s/MEDIDA CAUTELAR

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 27/12/2016

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** C. 342. XLIX. I01
- **Carátula:** Casino Club S.A. c/ Santa Cruz, provincia de y otro (Estado Nacional) s/MEDIDA CAUTELAR
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 27/12/2016
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda, Horacio Rosatti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7354142
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7354142

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria`, `confiscatoriedad`, `impuesto ingresos brutos`, `impuesto a las ganancias`, `doble imposición`, `coparticipación federal`, `incompetencia`, `cuestión local`, `precedente vinculante`, `parte actora perjudicada`

## Hechos y conflicto
Casino Club S.A. promueve acción declarativa de certeza contra la Provincia de Santa Cruz y el Estado Nacional, cuestionando el aumento del impuesto sobre los ingresos brutos provincial del 2,5% al 15% (leyes 3252 y 3291). Alega que, sumado al impuesto nacional a las ganancias, la presión tributaria es confiscatoria, afecta su derecho de propiedad y altera la ecuación económico-financiera del contrato de concesión. Solicita la declaración de inconstitucionalidad de las normas provinciales y, eventualmente, del impuesto nacional a las ganancias, más la repetición de sumas pagadas.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por tratarse de una cuestión federal (confiscatoriedad) o si predomina el aspecto local (aumento de alícuota provincial, alteración contractual).

## Decisión y resultado
La Corte se declara **incompetente** para conocer en su instancia originaria. Remite al precedente "Casino de Rosario S.A. c/ Santa Fe" (2011), considerando que el conflicto es sustancialmente local, pues el sujeto pasivo legitimado es la provincia que dispuso el incremento impositivo. El Estado Nacional no tiene interés directo manifiesto. Desestima la vía originaria, dejando abierta la posibilidad de recurso extraordinario ante decisiones provinciales.

## Doctrina / criterio relevante
Para determinar la competencia originaria, no basta la naturaleza federal de la pretensión, sino que debe examinarse la realidad jurídica sustancial del litigio. Cuando el conflicto principal deriva de normas o actos provinciales (aumento de alícuota local, contrato de concesión), la causa es ajena a la competencia originaria, aunque se invoquen cláusulas constitucionales. La analogía con el caso "Casino de Rosario" es determinante.

## Señales para favorabilidad
- **Para la actora (Casino Club S.A.):** **DESFAVORABLE** – La CSJN se declara incompetente, obligando a litigar en la justicia provincial. No se pronuncia sobre el fondo (confiscatoriedad), pero sigue un precedente que limita el acceso a la instancia originaria.
- **Para la demandada (Provincia de Santa Cruz):** **FAVORABLE** – El fuero provincial retiene la causa.
- **Para el Estado Nacional:** **FAVORABLE** – Se lo excluye del litigio por falta de interés directo.
- **Señal clave:** El fallo refuerza que la competencia originaria no procede cuando el conflicto principal es local, incluso si se alegan cuestiones federales accesorias. Útil para argumentar incompetencia de CSJN en casos similares.

## Cita sugerida
Casino Club S.A. c/ Santa Cruz, Provincia de y otro (Estado Nacional) s/ Medida Cautelar, CSJN, 27/12/2016, C. 342. XLIX. I01, ID AFA-CSJN-7354142, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7354142

## Cómo citar

Casino Club S.A. c/ Santa Cruz, provincia de y otro (Estado Nacional) s/MEDIDA CAUTELAR, CSJN, 27/12/2016, C. 342. XLIX. I01.