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titulo: "Cavallaro Maria Rosa c/ Pen Ley 25561 Dto 1570/01 214/02 s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 21/02/2013
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "C. 617. XLVI. REX"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=6987172
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/cavallaro-maria-rosa-c-pen-ley-25561-dto-1570-01-214-02-s-proceso-de-d0f6560e-3a77-441a-951f-ccaf20d894a2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cavallaro Maria Rosa c/ Pen Ley 25561 Dto 1570/01 214/02 s/Proceso de Conocimiento

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 21/02/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** C. 617. XLVI. REX
- **Carátula:** CAVALLARO MARIA ROSA c/ PEN LEY 25561 DTO 1570/01 214/02 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal:** CSJN
- **Fecha:** 21/02/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** TRIBUTARIO - BANCARIO
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Luis Lorenzetti (firmante); dictamen de Procuradora Fiscal Laura M. Monti (11/03/2011)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=6987172

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario-bancario` `contingencia: emergencia económica, deuda pública` `hechos clave: bontes 2003, registro caja de valores, edad actora` `normas: ley 25561, ley 26337 (arts. 52 y 55), decreto 471/02, resoluciones 73/02 y 158/03 ME` `doctrina: "Rabolini", "Galli", "Paganini", ultima ratio, emergencia pública` `resultado: desfavorable al actor` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: María Rosa Cavallaro` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actora (85 años) demandó al PEN para que se declare la inconstitucionalidad del diferimiento de pagos de BONTES 2003 (títulos de deuda pública) dispuesto por decreto 471/02 y leyes de emergencia. La Cámara (Sala V) revocó la sentencia de primera instancia, declaró inconstitucionales arts. 52 y 55 de ley 26.337 por la edad de la actora, y ordenó cancelar los títulos. El Estado Nacional interpuso recurso extraordinario.

## Cuestión jurídica
Si es constitucional el diferimiento de pagos de deuda pública y si la actora cumple los requisitos para la excepción (edad ≥75 años y registro de títulos en Caja de Valores S.A. antes del 31/12/2001, conforme doctrina "Paganini").

## Decisión y resultado
CSJN revoca la sentencia de Cámara y declara formalmente admisible el recurso extraordinario, rechazando la pretensión de la actora. Resultado: **desfavorable a Cavallaro** / **favorable al Estado Nacional**.

## Doctrina / criterio relevante
- El diferimiento de pagos por emergencia es constitucional si es razonable y se dicta en el marco de la crisis económica (doctrina "Galli", "Rabolini").
- La excepción para mayores de 75 años exige tres requisitos copulativos: edad ≥75, títulos registrados en Caja de Valores antes del 31/12/2001, y tenencia sin variación. El requisito de registro es razonable y no viola igualdad.
- La declaración de inconstitucionalidad es ultima ratio; debe interpretarse el bloque normativo de emergencia de manera integral.
- La actora no cumplió el requisito de registro (sus títulos ingresaron el 17/05/2004).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el actor (tenedor de títulos) que no cumpla el requisito de registro en Caja de Valores antes del 31/12/2001.
- **FAVORABLE** para el Estado Nacional cuando defienda la constitucionalidad del diferimiento y los requisitos de excepción.
- **MIXTO** si el actor cumple los tres requisitos del caso "Paganini" (edad, registro, invariabilidad), pues el fallo no los cuestiona sino que los confirma como válidos.
- **NO RELACIONADO** si el caso no involucra títulos públicos ni emergencia económica.

## Cita sugerida
**Cavallaro, María Rosa c/ PEN ley 25561 dto. 471/02 s/ proceso de conocimiento – ley 25561**, CSJN, 21/02/2013, C. 617. XLVI. REX, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=6987172

## Cómo citar

Cavallaro Maria Rosa c/ Pen Ley 25561 Dto 1570/01 214/02 s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 21/02/2013, C. 617. XLVI. REX.