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titulo: "Cavallotti, Francisco Alberto y Otro c/ Santiago del Estero, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza - (expediente Digital)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 21/10/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1336/2021"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702571
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/cavallotti-francisco-alberto-y-otro-c-santiago-del-estero-provincia-de-s-accion-eeb73984-0a87-472f-b941-8c88e38a1092
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cavallotti, Francisco Alberto y Otro c/ Santiago del Estero, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza - (expediente Digital)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 21/10/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 1336/2021
- **Carátula:** CAVALLOTTI, FRANCISCO ALBERTO Y OTRO c/ SANTIAGO DEL ESTERO, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 21/10/2021
- **Jurisdicción / Fuero:** C.A.B.A. / Competencia originaria
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** No individualizados en el texto
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702571

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia originaria CSJN` `contingencia: acción declarativa de certeza` `hechos clave: inhabilitación candidatura gobernador; alternancia; matrimonio; sucesión cónyuge` `normas: art. 117 CN; art. 322 CPCCN; arts. 152 y cláusula transitoria 6ª Const. Santiago del Estero` `doctrina: autonomía provincial; cuestión federal predominante; competencia local excluyente en elección de autoridades` `resultado: rechazo de competencia originaria` `parte favorecida: Provincia de Santiago del Estero (demandada)` `parte perjudicada: actor (Cavallotti)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El actor, como ciudadano y apoderado del partido “Dignidad Popular”, promueve acción declarativa contra la Provincia de Santiago del Estero para que se declare que el gobernador Gerardo Zamora está inhabilitado por el art. 152 Const. provincial para ser candidato a gobernador en el período 2021-2025, por considerar que la alternancia no se produjo al haberlo sucedido su cónyuge (Claudia Ledesma de Zamora) en el período intermedio (2013-2017). Invoca precedente CSJN “Unión Cívica Radical” (2013) y sostiene que el vínculo matrimonial torna aparente la alternancia.

## Cuestión jurídica
Determinar si la acción entablada corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) o si, por versar sobre cuestiones de derecho público provincial (elección de autoridades locales y exégesis de normas constitucionales provinciales), debe ser resuelta por tribunales locales, sin perjuicio del recurso extraordinario federal.

## Decisión y resultado
La CSJN **rechaza su competencia originaria** y declara que la causa es ajena a su jurisdicción originaria. No se pronuncia sobre el fondo del asunto (inhabilitación). La demanda deberá tramitar ante los tribunales provinciales.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria de la CSJN por razón de la materia procede solo cuando la acción se funda directa y exclusivamente en normas constitucionales nacionales, leyes del Congreso o tratados, debiendo la cuestión federal ser predominante.
- Quedan excluidos los asuntos que requieran examinar o aplicar derecho público provincial (organización del Estado, elección de autoridades) o revisar actos locales.
- Las provincias tienen competencia privativa y excluyente para establecer procedimientos y condiciones para la elección de sus funcionarios (arts. 121, 122 CN y doctrina de Fallos: 154:5; 311:1588; 329:5814).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda litigar en instancia originaria de la CSJN cuestiones de derecho provincial electoral o de inhabilitación de candidatos basadas en normas constitucionales locales.
- **FAVORABLE** para la defensa de la autonomía provincial y la competencia de tribunales locales en materias electorales y de organización del poder ejecutivo provincial.
- **NO RELACIONADO** respecto del fondo del pleito (inhabilitación), pues la CSJN no se expidió sobre la validez de la candidatura ni sobre la interpretación del art. 152.

## Cita sugerida
Cavallotti, Francisco Alberto y otro c/ Santiago del Estero, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 21/10/2021, CSJ 1336/2021, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702571

## Cómo citar

Cavallotti, Francisco Alberto y Otro c/ Santiago del Estero, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza - (expediente Digital), CSJN, 21/10/2021, CSJ 1336/2021.