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titulo: "Ceballos Garcia, Ana Claudia y Otros c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal"
fecha: 17/09/2020
fuero: Competencia
numero: "CCF 001129/2019/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7603021
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/ceballos-garcia-ana-claudia-y-otros-c-estado-nacional-y-otros-s-amparo-ley-16-7696eca8-d32d-4d78-a715-173c68acf2b0
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ceballos Garcia, Ana Claudia y Otros c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo Ley 16.986

CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal · 17/09/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** CCF 001129/2019/CS001
- **Carátula:** CEBALLOS GARCIA, ANA CLAUDIA Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS s/AMPARO LEY 16.986
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal (CSJN dirime conflicto)
- **Fecha:** 17/09/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. - Nacional
- **Fuero:** Competencia
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Highton de Nolasco (disidentes); Maqueda, Lorenzetti, Rosatti (mayoría)
- **URL:** ver metadatos

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo` `hechos clave: TRHA, registro donantes, Estado Nacional codemandado` `normas: ley 26.862, dec. 956/2013, ley 13.998 art. 45 inc. a, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7` `doctrina: José Mármol 824, fuero contencioso administrativo` `resultado: competencia justicia contencioso administrativo federal` `parte favorecida: Estado Nacional (no resuelve fondo)` `parte perjudicada: no aplica` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Accionantes promueven amparo contra Estado Nacional y clínicas privadas para que: (1) se cree registro único de donantes de gametos y embriones; (2) se resguarde información de TRHA y entreguen datos médicos de donantes; (3) se ordene inscripción complementaria de nacimientos. Conflicto negativo de competencia entre: Juzgado Civil y Comercial Federal n°2 (se inhibe: predomina derecho civil), Juzgado Civil n°82 (rechaza: la pretensión es contra el Estado, corresponde contencioso administrativo) y Juzgado Contencioso Administrativo n°10 (declina: solo CSJN puede asignar a tercer fuero). La CSJN dirime.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero resulta competente para conocer la acción: si el civil y comercial federal, el civil ordinario o el contencioso administrativo federal.

## Decisión y resultado
Por mayoría (Maqueda, Lorenzetti, Rosatti), la CSJN declara competente a la justicia nacional en lo contencioso administrativo federal. Disidencia de Rosenkrantz y Highton de Nolasco: sostienen que debe intervenir la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal como alzada del juez que primero conoció (art. 24 inc. 7 del decreto-ley 1285/58).

## Doctrina / criterio relevante
1. El conflicto se dirime aplicando la doctrina "José Mármol 824" (Fallos 341:611), que habilita a la CSJN a asignar competencia a un tercer magistrado que no intervino en el conflicto cuando no se ha trabado correctamente la contienda.
2. El fuero contencioso administrativo federal es competente cuando: (a) es parte un órgano de la Administración Pública en sentido sustancial; (b) se pretende el despliegue de una actuación estatal de organización de un servicio público; (c) la solución requiere análisis de normas y principios de derecho público (ley 26.862 y normativa de TRHA).
3. No obsta que resulten aplicables normas de derecho civil, si predomina el aspecto de derecho público (Fallos 325:2687 "García").

## Señales para favorabilidad
**Clasificación: NO RELACIONADO** para el fondo del amparo (solo resuelve competencia). Es **FAVORABLE** si se busca sostener la competencia del fuero contencioso administrativo federal en un caso análogo (TRHA, registro de donantes, Estado Nacional demandado). **DESFAVORABLE** si se pretende radicar la causa en fuero civil ordinario o civil y comercial federal.

## Cita sugerida
*Ceballos García, Ana Claudia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ amparo ley 16.986*, CSJN, CCF 001129/2019/CS001, 17/09/2020.

## Cómo citar

Ceballos Garcia, Ana Claudia y Otros c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 17/09/2020, CCF 001129/2019/CS001.