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titulo: "Cels (centro de Estudios Legales y Sociales) y Otros c/ Jujuy, Provincia de s/Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 21/12/2023
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1498/2023"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7926491
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/cels-centro-de-estudios-legales-y-sociales-y-otros-c-jujuy-provincia-de-s-amparo-7943acba-cd74-4a91-8f04-b361f7ac0313
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cels (centro de Estudios Legales y Sociales) y Otros c/ Jujuy, Provincia de s/Amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 21/12/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 1498/2023
- **Carátula:** CELS (CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES) Y OTROS c/ JUJUY, PROVINCIA DE s/AMPARO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 21/12/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7926491
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7926491

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia originaria` `contingencia: declinatoria de competencia` `hechos clave: protesta social, cortes de ruta, poder contravencional provincial` `normas: arts. 116, 117, 75 inc. 12 CN; arts. 67 inc. 4 Const. Jujuy; art. 113 Cód. Contrav. Jujuy; art. 194 CP` `doctrina: control difuso de constitucionalidad, autonomías provinciales` `resultado: desfavorable a actores` `parte favorecida: Provincia de Jujuy` `parte perjudicada: CELS y otros` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
CELS, ANDHES, HIJOS y comunidades aborígenes promovieron amparo contra la Provincia de Jujuy para declarar inconstitucional el art. 67 inc. 4 de la Constitución local (prohíbe cortes de calles/rutas) y el art. 113 del Código Contravencional local. Sostuvieron que esas normas invaden facultades penales exclusivas del Congreso Nacional (art. 75 inc. 12 CN) y restringen derechos de protesta, petición y reunión (arts. 14, 22, 37 CN y tratados internacionales). La Provincia no contestó demanda.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) para declarar la inconstitucionalidad de normas locales que regulan la protesta social, por presunta invasión de facultades penales exclusivas del Congreso Nacional?

## Decisión y resultado
**Desfavorable a los actores.** La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria y remitió las actuaciones al Superior Tribunal de Justicia de Jujuy. Fundamento: el análisis de si las normas locales exceden el poder contravencional provincial requiere interpretar normas locales y de derecho común, lo que corresponde en primer término a los jueces provinciales (control difuso de constitucionalidad). Las cuestiones federales podrán revisarse por vía del recurso extraordinario.

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN reiteró que la competencia originaria por ser parte una provincia solo procede si la cuestión federal es predominante y no requiere analizar normas locales o de derecho común.
- Los jueces locales tienen el deber de controlar la constitucionalidad de las normas provinciales (control difuso), sin que la alegación de violación de garantías constitucionales someta automáticamente la causa al fuero federal.
- La invasión de facultades penales exclusivas del Congreso (art. 75 inc. 12 CN) debe ser juzgada primero por tribunales provinciales, reservando la CSJN su intervención mediante recurso extraordinario.

## Señales para favorabilidad
**Fallo DESFAVORABLE** para quien pretenda impugnar directamente en la CSJN la constitucionalidad de normas locales que restrinjan la protesta social. **Favorable** para provincias que defienden su competencia contravencional, pues refuerza la autonomía local y la obligación de litigar primero ante tribunales provinciales. **No relacionado** con el fondo de la constitucionalidad de las restricciones a la protesta; solo define competencia. No hay cuantía.

## Cita sugerida
CSJN, *CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales) y otros c/ Jujuy, Provincia de s/ amparo*, 21/12/2023, CSJ 1498/2023, ID AFA-CSJN-7926491, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7926491

## Cómo citar

Cels (centro de Estudios Legales y Sociales) y Otros c/ Jujuy, Provincia de s/Amparo, CSJN, 21/12/2023, CSJ 1498/2023.