Cencosud SA c/ Estado Nacional Ministerio de Desarrollo Productivo s/Recurso Queja (oex)

Cita

Cencosud S.A. c/ Estado Nacional Ministerio de Desarrollo Productivo s/ recurso de queja (OEX), CSJN, 07/05/2026, CCF 010953/2021/CS001, ID AFA-CSJN-8262511.

Hechos y conflicto

La actora Cencosud S.A. impugnó judicialmente la multa de $160.000 impuesta por la resolución 701/2021 del Ministerio de Desarrollo Productivo, pero abonó el monto en tiempo y forma antes de interponer el recurso de queja. La cámara declaró inconstitucional el artículo 22 de la ley 22.802, y el Estado Nacional recurrió esa declaración mediante recurso extraordinario federal.

Cuestión y decisión

La CSJN debía determinar si correspondía tratar el agravio del Estado Nacional sobre la inconstitucionalidad del artículo 22 de la ley 22.802, pese a que la multa ya había sido pagada. Declaró inoficioso el tratamiento de ese agravio, pues el pago previo eliminó el gravamen actual que justificaría el pronunciamiento constitucional. Desestimó los restantes agravios por inadmisibles (artículo 280 del CPCCN). Resultado: mixto — no se revisa la inconstitucionalidad declarada, pero tampoco se restituye la multa ni se cuestiona su exigibilidad.

Doctrina y señales de favorabilidad

La CSJN reitera que es inoficioso pronunciarse sobre la constitucionalidad de una norma cuando no se advierte un gravamen actual para el recurrente (Fallos: 330:4788; 342:227). Este fallo favorece a la autoridad administrativa en cuanto confirma la validez práctica de la multa pagada, pero perjudica al Estado al no obtener la revisión de la declaración de inconstitucionalidad. Para un caso futuro, resulta útil si se discute la exigibilidad de sanciones ya cumplidas o la procedencia de revisar constitucionalidad sin gravamen vigente; clasificable como MIXTO según la posición procesal.

Tags

consumo; multa administrativa; pago previo; inconstitucionalidad; ley 22.802; inoficioso; CSJN; mixto.