Centre Becerra, Mayra Daniela c/ Iosfa s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 069241/2019/CS001
• Carátula: Centre Becerra, Mayra Daniela c/ IOSFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (en conflicto de competencia)
• Sala: Unitaria (voto del Vicepresidente Rosenkrantz)
• Fecha: 10/10/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Rosatti, Maqueda, Lorenzetti (firmantes); Procurador Fiscal: Abramovich Cosarín
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7891351

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: demanda daños IOSFA descuento aportes obra social normas: ley 24.655 art.2, ley 26.854 art.20 doctrina: competencia fuero seguridad social para reclamos contra IOSFA resultado: declara competente Juzgado Federal Seguridad Social n°2 parte favorecida: IOSFA (en cuanto al fuero) parte perjudicada: Juzgado Contencioso Administrativo Federal n°10 fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Mayra Daniela Centre Becerra demandó al Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (IOSFA) por daños y perjuicios derivados del descuento indebido de aportes en concepto de obra social. Se trabó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n°10 y el Juzgado Federal de la Seguridad Social n°2. La Sala III de la Cámara Contencioso Administrativo Federal, aplicando el art. 20 de la ley 26.854 y el art. 2 de la ley 24.655, declaró competente al fuero de la seguridad social. El juez de la seguridad social rechazó conocer, por considerar que no se trataba de cuestiones de personal activo ni costo de cobertura de salud, elevando las actuaciones a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinación de la competencia material para conocer en una demanda de daños contra IOSFA por descuento indebido de aportes de obra social: ¿corresponde al fuero contencioso administrativo federal o al fuero federal de la seguridad social?

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador Fiscal y al precedente Fallos: 341:668 (voto del juez Rosenkrantz), declaró que el conflicto de competencia quedó resuelto por la decisión de la Cámara Contencioso Administrativo Federal. En consecuencia, ordenó remitir las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social n°2 para su prosecución.

Doctrina / criterio relevante

• El conflicto de competencia entre un juez nacional en lo contencioso administrativo federal y un magistrado de otro fuero debe ser resuelto por la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal (art. 20, ley 26.854), salvo que el conflicto no provenga de una inhibitoria (precedente Fallos: 341:668).
• En el caso, la Cámara ya había decidido la competencia a favor del fuero de la seguridad social (art. 2, ley 24.655), por lo que la CSJN no reabre la cuestión y remite al juzgado designado.
• La competencia para reclamos contra IOSFA por descuentos indebidos de aportes de obra social corresponde al fuero federal de la seguridad social, no al contencioso administrativo federal.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el demandante si el fuero de la seguridad social es más ágil o favorable en casos similares (no se analiza fondo).
• Desfavorable para el demandante si se buscaba el fuero contencioso administrativo federal.
• Favorable para IOSFA: el fuero de seguridad social podría tener criterios más restrictivos en daños.
• Mixto: el fallo solo define competencia, no el fondo del reclamo. Para determinar favorabilidad, debe evaluarse la jurisprudencia del fuero de la seguridad social en casos de daños contra IOSFA.

Cita sugerida

"Centre Becerra, Mayra Daniela c/ IOSFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg", CSJN, 10/10/2023, CAF 069241/2019/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7891351.