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titulo: "Centro de Empleados de Comercio de General Ramirez y Zona de Influencia c/ Provincia de Entre Rios - M de Economia, Hacienda y Finanzas - Administradora Tributaria de Entre Rios - Direccion General de Rentas de la Pcia. de Entre Rios y Otro s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 29/05/2018
fuero: Competencia
numero: "CAF 071900/2016/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7454663
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/centro-de-empleados-de-comercio-de-general-ramirez-y-zona-de-influencia-c-b177cabe-da81-4b20-a46d-ec7f9874dbdd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Centro de Empleados de Comercio de General Ramirez y Zona de Influencia c/ Provincia de Entre Rios - M de Economia, Hacienda y Finanzas - Administradora Tributaria de Entre Rios - Direccion General de Rentas de la Pcia. de Entre Rios y Otro s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 29/05/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 071900/2016/CS001
- **Carátula:** CENTRO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE GENERAL RAMIREZ Y ZONA DE INFLUENCIA c/ PROVINCIA DE ENTRE RIOS - M DE ECONOMIA, HACIENDA Y FINANZAS - ADMINISTRADORA TRIBUTARIA DE ENTRE RIOS - DIRECCION GENERAL DE RENTAS DE LA PCIA. DE ENTRE RIOS Y OTRO s/ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 29/05/2018
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Highton de Nolasco (presidenta), Rosenkrantz
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7454663

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria` `acción declarativa de inconstitucionalidad` `impuesto sobre ingresos brutos` `exención tributaria` `sindicato` `farmacia` `Comisión Federal de Impuestos` `CSJN` `incompetencia`

## Hechos y conflicto
Un centro de empleados (sindicato) adquirió una farmacia en 2010 para otorgar descuentos a afiliados. La Provincia de Entre Ríos lo consideró alcanzado por el impuesto sobre ingresos brutos (arts. 151 y 152 del código fiscal provincial). La actora promovió acción declarativa de inconstitucionalidad ante un juzgado federal, solicitando la exención del tributo y la devolución de lo pagado. Demandó a la provincia y a la Comisión Federal de Impuestos. La jueza de primera instancia se declaró incompetente y remitió a la CSJN para que tramite como instancia originaria.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN por estar demandada la Comisión Federal de Impuestos (organismo federal).

## Decisión y resultado
La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria, por considerar que el verdadero sujeto pasivo es la Provincia de Entre Ríos, única obligada a la restitución y certificación de exención. La Comisión Federal de Impuestos no es parte adversa real.

## Doctrina / criterio relevante
Para determinar la competencia originaria, debe atenderse a la exposición de los hechos de la demanda (art. 4° CPCCN). La mera citación nominal de un organismo federal no transforma el pleito en uno de competencia originaria si el verdadero objeto de la pretensión se dirige contra la provincia (Fallos: 322:2370; 323:1217; 330:555).

## Señales para favorabilidad
**MIXTO / NO RELACIONADO** para el fondo del tributo. **FAVORABLE** para argumentar incompetencia de la CSJN cuando el objeto real sea provincial. Útil para impugnar la competencia originaria en casos donde se demande a un organismo federal pero el conflicto sustancial sea con una provincia.

## Cita sugerida
"Centro de Empleados de Comercio de General Ramírez y Zona de Influencia c/ Provincia de Entre Ríos - M de Economía, Hacienda y Finanzas - Administradora Tributaria de Entre Ríos - Dirección General de Rentas de la Pcia. de Entre Ríos y otro s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", CSJN, 29/05/2018, CAF 071900/2016/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7454663.

## Cómo citar

Centro de Empleados de Comercio de General Ramirez y Zona de Influencia c/ Provincia de Entre Rios - M de Economia, Hacienda y Finanzas - Administradora Tributaria de Entre Rios - Direccion General de Rentas de la Pcia. de Entre Rios y Otro s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 29/05/2018, CAF 071900/2016/CS001.