--- titulo: "Centro Para Una Justicia Igualitaria y Popular Cejip y Otros c/ Gcba s/Incidente de Incompetencia" fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación" fecha: 23/11/2023 fuero: Competencia numero: "CSJ 000418/2022/CS001" fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908321 url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/centro-para-una-justicia-igualitaria-y-popular-cejip-y-otros-c-gcba-s-incidente-8456b6a9-46fe-44d2-a58b-a432340d6d82 generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # Centro Para Una Justicia Igualitaria y Popular Cejip y Otros c/ Gcba s/Incidente de Incompetencia CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 23/11/2023 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **Número/Expediente:** CSJ 000418/2022/CS001 - **Carátula:** CENTRO PARA UNA JUSTICIA IGUALITARIA Y POPULAR CEJIP Y OTROS c/ GCBA s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA - **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación - **Fecha:** 23/11/2023 - **Jurisdicción:** C.A.B.A. - **Fuero:** COMPETENCIA - **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti - **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908321 ## Tags para análisis posterior - **Materia:** Competencia – Conflicto negativo de competencia – Servicios públicos – Agua potable y cloacas – Amparo colectivo - **Contingencia:** Determinación de juez competente entre fuero nacional federal y contencioso administrativo local de CABA - **Hechos clave:** Villa 15 – Manzana 32 – Falta de agua potable – Conexidad con causa "Koutsovitis" – Convenio GCBA-AySA – Ley 26.221 - **Normas:** arts. 116 CN, 24 inc. 7° dec.-ley 1285/58, ley 26.221, ley 26.854, CCyC arts. 306/311 (Código CAyT CABA) - **Doctrina:** Competencia federal por razón de materia es improrrogable y excluyente – Forum conexitatis excepcional – Reglas de prevención - **Resultado:** Competencia del Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 6 - **Parte favorecida:** Actores (CEJIP y vecinos) – Se mantiene fuero federal - **Parte perjudicada:** GCBA – Pierde fuero local - **Fuente:** CSJN – AFA-CSJN-7908321 ## Hechos y conflicto Asociación Civil CEJIP y vecinos de Manzana 32 de Villa 15 (Ciudad Oculta) interpusieron amparo colectivo contra GCBA para que ordene obras de agua potable, cloacas y desagüe pluvial. Señalaron incumplimiento de convenio GCBA-AySA (2018) y distribución insuficiente por camiones cisterna. Juzgado local y Cámara local se declararon incompetentes por conexidad con causa "Koutsovitis" (amparo colectivo más amplio sobre agua y saneamiento en barrios populares). Juzgado Nacional Federal N° 6 también se declaró incompetente. Se generó conflicto negativo de competencia. ## Cuestión jurídica Determinar si corresponde competencia de la justicia federal en lo contencioso administrativo o de la justicia contencioso administrativa y tributaria local de CABA, considerando: (i) materia federal (servicios de agua potable y cloacas regulados por ley 26.221); (ii) conexidad con proceso colectivo "Koutsovitis" iniciado ante fuero federal; (iii) prerrogativa de GCBA a competencia originaria de CSJN. ## Decisión y resultado La CSJN declara que debe continuar conociendo el **Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal N° 6**, remitiéndose a las actuaciones. Hace saber al Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario N° 10 de CABA. Fallo unánime de conformidad con dictamen de la Procuración Fiscal. ## Doctrina / criterio relevante 1. **Competencia federal por materia**: Cuando surge por razón de materia (art. 116 CN), es improrrogable, privativa y excluyente de tribunales locales, no susceptible de consentimiento ni silencio de partes. 2. **Forum conexitatis excepcional**: Permite acumular causas relacionadas para evitar sentencias contradictorias, pero no desplaza competencia federal cuando hay materia federal comprometida. 3. **Servicio de agua potable y cloacas** regulado por ley 26.221 es materia federal por su carácter nacional, aun cuando la demanda sea contra GCBA y la ubicación esté en CABA. 4. **Prerrogativa de CABA** a competencia originaria de CSJN (Fallos: 342:533) no impide que, si la CABA no invocó dicha prerrogativa en la causa conexa "Koutsovitis", se remita al fuero federal. ## Señales para favorabilidad | Posición procesal | Señal | Clasificación | |---|---|---| | Actor que demanda servicios públicos esenciales (agua/cloacas) en barrio popular | **FAVORABLE** – Fallo afirma competencia federal, lo que puede implicar mayor garantía de derechos fundamentales y aplicar estándares de tratados internacionales | **FAVORABLE** | | GCBA demandado | **DESFAVORABLE** – Se rechaza competencia local; pierde fuero propio y debe litigar en fuero federal | **DESFAVORABLE** | | Tercero que invoca competencia federal por materia | **FAVORABLE** – Consolidación de doctrina de improrrogabilidad federal en servicios públicos | **FAVORABLE** | | Parte que invoca conexidad para desplazar competencia federal | **DESFAVORABLE** – Forum conexitatis no desplaza materia federal | **DESFAVORABLE** | ## Cita sugerida *CSJN, "Centro para una Justicia Igualitaria y Popular CEJIP y otros c/ GCBA s/ incidente de incompetencia", 23/11/2023, CSJ 000418/2022/CS001, disponible en: [https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908321](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908321)* ## Cómo citar Centro Para Una Justicia Igualitaria y Popular Cejip y Otros c/ Gcba s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 23/11/2023, CSJ 000418/2022/CS001.