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titulo: "Cepas Argentinas S.A. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 03/06/2025
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 1196/2016 Fallos: 348:405"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8100031
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/cepas-argentinas-s-a-c-cordoba-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-72477f18-68ec-4f1d-bd57-d09d672c8218
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cepas Argentinas S.A. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 03/06/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
**Exp/Juzgado:** CSJ 1196/2016 (Fallos: 348:405) | **Carátula:** Cepas Argentinas S.A. c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de certeza | **Tribunal:** CSJN | **Fecha:** 03/06/2025 | **Jurisdicción:** C.A.B.A | **Fuero:** Originario (Nacional) | **Materia:** Tributario/Constitucional | **Magistrados:** Rosatti (Presidente), Rosenkrantz, Lorenzetti | **ID:** AFA-CSJN-8100031 | **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8100031

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario/constitucional` `contingencia: impuesto ingresos brutos - alícuota diferencial - aduana interior` `hechos clave: planta industrial fuera de Córdoba - discriminación tributaria por radicación` `normas: arts. 9-12, 16, 75 inc. 13, 126 CN; ley 10.324 Córdoba` `doctrina: aduanas interiores - igualdad tributaria - prohibición de discriminar por origen` `resultado: favorable` `parte favorecida: contribuyente` `parte perjudicada: provincia`

## Hechos y conflicto
Cepas Argentinas S.A. (plantas en Bs. As. y Mendoza) cuestionó que la Provincia de Córdoba le aplique alícuota de IIB del 4,75% (vs. 0,50% para industriales con planta en Córdoba) por carecer de establecimiento industrial en dicha provincia. La empresa tributó bajo protesta y reclamó la inconstitucionalidad de la ley 10.324 art. 22. La Provincia defendió la norma como política de fomento industrial local.

## Cuestión jurídica
Si la alícuota diferencial del IIB establecida por Córdoba para contribuyentes sin planta industrial en su territorio viola la CN (aduanas interiores, igualdad, libre comercio interprovincial).

## Decisión y resultado
**CSJN declara la inconstitucionalidad del art. 22 de la ley 10.324 de Córdoba** (alícuota agravada) y hace lugar a la demanda. Costas a la vencida. El voto mayoritario (Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti) y el voto concurrente de Rosatti comparten la ratio.

## Doctrina / criterio relevante
1. La acción declarativa procede aunque no exista acto administrativo previo, si el contribuyente demuestra perjuicio concreto derivado de la vigencia de la norma y existe una relación jurídica actual (doctrina de Fallos 326:1760, 340:1480).  
2. La alícuota diferencial basada en la radicación del establecimiento productivo viola los arts. 9-12 y 16 CN (aduanas interiores, igualdad) y obstaculiza el comercio interprovincial (art. 75 inc. 13 y 126 CN).  
3. La provincia no puede discriminar entre productos foráneos y locales mediante la potestad tributaria.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** al contribuyente (actora). La CSJN valida la procedencia de la acción declarativa sin necesidad de determinación de oficio, sienta doctrina clara contra alícuotas diferenciales por radicación y declara inconstitucional la norma cuestionada. Útil para impugnar regímenes similares en otras provincias.

## Cita sugerida
**Cepas Argentinas S.A. c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de certeza**, CSJN, 03/06/2025, CSJ 1196/2016 (Fallos: 348:405), ID AFA-CSJN-8100031.

## Cómo citar

Cepas Argentinas S.A. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 03/06/2025, CSJ 1196/2016 Fallos: 348:405.