Chaihort, Matias Dorivaldo c/ en - M Seguridad - PNA - Dto 679/97 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Expediente: CAF 050722/2022/CS001
• Carátula: CHAIHORT, MATIAS DORIVALDO c/ EN - M SEGURIDAD - PNA - DTO 679/97 s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Unanimidad (voto del vicepresidente Rosenkrantz; firman Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti)
• Fecha: 5 de diciembre de 2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (conflicto negativo entre fuero contencioso administrativo federal y fuero de seguridad social)
• Ámbito: Nacional
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8044201

Tags para análisis posterior

materia: competencia; contingencia: conflicto negativo de competencia; hechos clave: agente activo PNA demanda reintegro de aportes previsionales descontados en actividad, impugna decretos 22.788/83 y 679/97; normas: ley 26.854 art. 20, ley 24.655 art. 2 inc. c, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7, decreto 679/97, decreto-ley 22.788/83; doctrina: la naturaleza previsional del régimen de retiros determina competencia del fuero de seguridad social incluso si el actor está en actividad; resultado: se declara competente al Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 4; parte favorecida: fuero de seguridad social (no hay parte en conflicto de competencia); fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

Agente activo de la Prefectura Naval Argentina demanda al Estado Nacional y a la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal para que se declare la inconstitucionalidad del decreto-ley 22.788/83 y del DNU 679/97 (modificaron régimen de aportes previsionales del personal militar y de seguridad) y se ordene el reintegro de lo descontado. Se produce conflicto negativo de competencia: el Juzgado Contencioso Administrativo Federal n° 12 se declara incompetente (remite a fuero de seguridad social); el Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 4 también se declara incompetente. La Sala I de la Cámara CAF resuelve que corresponde al fuero de seguridad social. Ante nueva negativa del juzgado, se eleva a CSJN.

Cuestión jurídica

¿Qué fuero es competente para conocer la demanda de un agente en actividad de una fuerza de seguridad que impugna descuentos previsionales sobre sus haberes?

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen fiscal y con voto de Rosenkrantz, confirma la competencia del Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 4. Remite las actuaciones para su prosecución.

Doctrina / criterio relevante

Corresponde al fuero federal de la seguridad social conocer demandas que cuestionan la legitimidad de normas que establecen modificaciones en los aportes que financian el régimen previsional público y que integran el régimen de retiros, jubilaciones y pensiones de la fuerza de seguridad, aunque el actor sea personal en actividad (arts. 2 inc. c ley 24.655).

Señales para favorabilidad

• Función: resuelve exclusivamente competencia, no el fondo del reclamo.
• Favorable/desfavorable: para un caso futuro análogo en que se busque litigar en el fuero de seguridad social, es favorable porque establece que ese fuero es competente pese a que el actor esté en actividad.
• Señal de desfavorabilidad: si la parte prefiere el fuero contencioso administrativo federal, el fallo es desfavorable.
• Mixto/No relacionado: no corresponde por tratarse de conflicto de competencia.

Cita sugerida

Chaihort, Matías Dorivaldo c/ EN - M Seguridad - PNA - Dto 679/97 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg., CSJN, 05/12/2024, CAF 050722/2022/CS001, https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8044201