Chorvat Jose Victor y Otros c/ En-m§ Seguridad-pfa-dto 1419/07 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 030976/2012/CS001
• Carátula: CHORVAT JOSE VICTOR Y OTROS c/ EN-M§ SEGURIDAD-PFA-DTO 1419/07 s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 02/06/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (conflicto entre fuero contencioso administrativo y seguridad social)
• Magistrados: Ricardo Luis Lorenzetti, Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7221261

Tags para análisis posterior

• materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: descuentos obra social policial, personal activo PFA, decreto 1419/2007, confiscatoriedad normas: ley 24.655, ley 23.660, dec.-ley 1285/58 art. 24 inc. 7 doctrina: inteligencia extensiva fuero seguridad social resultado: competencia seguridad social parte favorecida: actores (en cuanto al foro) parte perjudicada: no aplica (cuestión de competencia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actores (personal activo de la Policía Federal Argentina) demandan al Estado Nacional por el cese de descuentos dispuestos por decreto 1419/2007 para la obra social policial, por considerarlos confiscatorios, y reclaman reintegro de sumas retenidas. Invocan ley 23.660 y precedentes CSJN. Surge conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 11 y el Juzgado Federal de Primera Instancia de la Seguridad Social n° 3. La Sala IV de la Cámara Contencioso Administrativo Federal confirmó la incompetencia de dicho fuero.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (contencioso administrativo federal o seguridad social) es competente para conocer reclamos de personal policial en actividad contra descuentos para obra social.

Decisión y resultado

La CSJN declara competente al Juzgado Federal de Primera Instancia de la Seguridad Social n° 3, al cual se remiten las actuaciones. Rechaza la competencia del fuero contencioso administrativo federal.

Doctrina / criterio relevante

• Aplicación extensiva del art. 2 de la ley 24.655, dada la específica versación del fuero de la seguridad social en materia de obras sociales (ley 23.660).
• Cita: Fallos 329:1389; Comp. 1415, L. XLII "Deheza Selci" (12/06/07); Comp. 703, L. XLVIII (5/05/13); Comp. 950, L. XLIX (4/11/14).
• Razones de celeridad y economía procesal justifican resolver la contienda pese a que el conflicto no estaba formalmente trabado (art. 24 inc. 7 dec.-ley 1285/58).

Señales para favorabilidad

• Favorable para: partes que prefieran litigar en el fuero de la seguridad social en reclamos similares contra descuentos de obra social de personal activo de fuerzas de seguridad.
• Desfavorable para: quienes pretendan mantener la competencia del fuero contencioso administrativo federal en estos casos.
• Mixto/neutral: no resuelve el fondo de la pretensión (confiscatoriedad); solo define el tribunal competente.

Cita sugerida

CSJN, "Chorvat, José Víctor y otros c/ EN-M§ Seguridad-PFA-dto 1419/07 s/ Personal militar y civil de las FFAA y de Seg.", 02/06/2015, CAF 030976/2012/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7221261.