Circulo de Inversores S.A. Unipersonal de Ahorro Para Fines Determinados c/ Administradora Tributaria de Entre Rios y Otro s/Accion Declarativa de Certeza - (expediente Digital) (CSJN, 17/07/2025)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 1806/2020
Carátula: Círculo de Inversores S.A. Unipersonal de Ahorro para Fines Determinados c/ Administradora Tributaria de Entre Ríos y otro s/Acción Declarativa de Certeza
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 17/07/2025
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: No individualizados (fallo de sala completa)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8120431

Tags para análisis posterior

competencia originaria, impuesto de sellos, entidad autárquica provincial, ATER, Entre Ríos, acción declarativa de certeza, interés directo de la provincia, incompetencia de la CSJN, desfavorable para el actor, cuestión federal

Hechos y conflicto

Círculo de Inversores S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Entre Ríos y su Administradora Tributaria (ATER) para que se declare la no gravabilidad en el impuesto de sellos de las solicitudes de adhesión a sus planes de ahorro. La actora sostuvo que esos formularios no constituyen instrumentos autosuficientes según el art. 195 del Código Fiscal provincial. Solicitó medida cautelar y citación del Estado Nacional.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN es competente para conocer originariamente de la causa, considerando que una provincia es parte nominal pero el conflicto sustancial involucra a una entidad autárquica provincial (ATER).

Decisión y resultado

Incompetencia de la CSJN. El Tribunal declaró que no corresponde su competencia originaria (art. 117 CN) porque la Provincia de Entre Ríos no tiene interés directo en el pleito: la relación jurídica sustancial es con ATER, entidad autárquica con capacidad procesal propia. Desfavorable para la actora en cuanto al fuero pretendido.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN reiteró que la competencia originaria exige que una provincia revista carácter de parte sustancial, no solo nominal. Las direcciones de rentas provinciales (entes autárquicos) tienen interés directo propio cuando el conflicto se vincula con sus funciones de determinación, fiscalización y percepción de tributos. En esos casos, la provincia no es parte sustancial y no procede la instancia originaria de la Corte.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda litigar contra una provincia en instancia originaria de la CSJN cuando el conflicto involucre exclusivamente a un ente autárquico recaudador provincial (ej. ATER, ARBA). La ratio es útil para argumentar incompetencia de la CSJN y derivación a tribunales ordinarios provinciales. No resuelve el fondo del impuesto de sellos.

Cita sugerida

Círculo de Inversores S.A. Unipersonal de Ahorro para Fines Determinados c/ Administradora Tributaria de Entre Ríos y otro s/Acción Declarativa de Certeza, CSJN, 17/07/2025, CSJ 1806/2020, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8120431.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.