Cladd Industria Textil SA c/ En-superintendencia de Riesgo de Trabajo s/Amparos y Sumarisimos Sec. 2
CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 07/12/2023
Datos de identificación y cita
- Número/Expediente: CAF 61156/2019/CS1-CA1
- Carátula: CLADD INDUSTRIA TEXTIL SA c/ EN – SUPERINTENDENCIA DE RIESGO DE TRABAJO s/ medida cautelar (autónoma)
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- Fecha: 07/12/2023
- Jurisdicción: C.A.B.A.
- Fuero: Competencia (Seguridad Social)
- Ámbito: Nacional
- Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7912921
Tags para análisis posterior
materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: autoseguro, impugnación actos SRT, nulidad intimación normas: ley 24.557, decreto 585/96, decreto 1223/03, art. 24 inc. 7° dec-ley 1285/58 doctrina: especialización del fuero, continencia de la causa, principio accessorium sequitur principale resultado: declaración de competencia del fuero federal de la seguridad social parte favorecida: fuero federal seguridad social parte perjudicada: fuero contencioso administrativo federal y fuero civil y comercial provincial fuente: CSJN
Hechos y conflicto
La actora, empresa textil, solicitó acceder al régimen de autoseguro (dec. 585/96). La SRT dictó actos administrativos (intimación 69/18, disp. 3/19, res. RESAP 1268/19) que la actora impugnó, pidiendo nulidad e inconstitucionalidad de los arts. 1° dec. 1223/03 y 44 inc. 2° ley 24.557. Se suscitó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 2 y el Juzgado Civil y Comercial N° 4 de San Martín, Provincia de Buenos Aires.
Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para conocer en la causa: contencioso administrativo federal, civil y comercial provincial, o seguridad social.
Decisión y resultado
La CSJN, siguiendo el dictamen de la Procuradora Fiscal, declara competente al fuero federal de la seguridad social. Ordena remitir la causa a la Cámara Federal de la Seguridad Social.
Doctrina / criterio relevante
- La competencia en medidas cautelares sigue al proceso principal (art. 6° inc. 4° CPCCN).
- Para determinar competencia debe estarse a los hechos de la demanda y al derecho invocado, y al encuadramiento normativo que influya decisivamente en la solución del pleito.
- Las normas que atribuyen competencia a tribunales especializados son indicativas de especialización relevante.
- La materia de seguridad social (autoseguro, LRT, decretos reglamentarios) justifica la competencia del fuero especializado.
- La CSJN puede declarar la competencia de un tercer magistrado no interviniente en el conflicto.
Señales para favorabilidad
- MIXTO para la actora: no resuelve el fondo (nulidad/intimación), solo define competencia.
- FAVORABLE para quien litigue contra la SRT en materia de autoseguro: el fuero de seguridad social es especializado y probablemente más idóneo.
- DESFAVORABLE para quien pretenda litigar en el fuero contencioso administrativo federal o civil/comercial provincial en estos casos.
- Útil para invocar precedente sobre competencia en conflictos de autoseguro y para sostener la especialización del fuero de seguridad social.
Cita sugerida
CLADD INDUSTRIA TEXTIL SA c/ EN – SUPERINTENDENCIA DE RIESGO DE TRABAJO s/ medida cautelar (autónoma), CSJN, 07/12/2023, CAF 61156/2019/CS1-CA1. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7912921
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Cladd Industria Textil SA c/ En-superintendencia de Riesgo de Trabajo s/Amparos y Sumarisimos Sec. 2, CSJN, 07/12/2023, CAF 061156/2019/CS001.