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titulo: "Clover Plast S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 29/08/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 1682/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7395322
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/clover-plast-s-a-c-buenos-aires-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-a4fd8965-1afe-4a01-bea4-302cb329cb69
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Clover Plast S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 29/08/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 1682/2016  
- **Carátula:** CLOVER PLAST S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA  
- **Tribunal:** CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación  
- **Fecha:** 29/08/2017  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** Originarios  
- **Ámbito:** Nacional  
- **Jueces:** Juan Carlos Maqueda, Horacio Rosatti  
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7395322  
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7395322  

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: medida cautelar` `hechos clave: disposición delegada SEFSC n° 1992/2016, diferencias de impuesto sobre ingresos brutos` `normas: art. 230 CPCCN, arts. 319, 322, 338, 341 CPCCN` `doctrina: competencia originaria, requisitos cautelar, remisión a precedentes` `resultado: admite cautelar` `parte favorecida: Clover Plast S.A.` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Clover Plast S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Buenos Aires para impugnar la disposición delegada SEFSC n° 1992/2016 de la Agencia de Recaudación provincial, que le reclama diferencias de impuesto sobre los ingresos brutos. Solicitó medida cautelar de no innovar para que la Provincia se abstenga de exigir las diferencias, aplicar multas o trabar medidas cautelares sobre su patrimonio.

## Cuestión jurídica
Verificar si corresponde la competencia originaria de la CSJN y si se reúnen los presupuestos para otorgar la cautelar (art. 230 CPCCN).

## Decisión y resultado
La CSJN declaró su competencia originaria, corrió traslado de la demanda por 60 días y **hizo lugar a la medida cautelar de no innovar**. Ordenó a la Provincia de Buenos Aires abstenerse de reclamar las diferencias impositivas, aplicar multas o trabar medidas cautelares contra Clover Plast S.A. hasta sentencia definitiva. Decisión unánime (Maqueda y Rosatti).

## Doctrina / criterio relevante
- Reafirmó su competencia originaria por tratarse de una provincia demandada y una actora de otra jurisdicción.  
- Para conceder la cautelar, el tribunal consideró cumplidos los requisitos del art. 230 CPCCN (verosimilitud del derecho, peligro en la demora, contracautela).  
- Se remitió a precedentes análogos (Fallos: 329:3890; CSJ 230/2011 “ENOD”; CSJ 47/2012 “Aluar”; CSJ 414/2014 “Harriet y Donnelly”; entre otros).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el contribuyente (actor) que impugna un reclamo fiscal y obtiene una protección cautelar amplia (prohibición de cobro, multas y embargos).  
- **DESFAVORABLE** para la provincia demandada, que queda impedida de ejecutar su reclamo durante el proceso.  
- **MIXTO/NO RELACIONADO** si el caso futuro no involucra una cautelar contra un ente recaudador provincial o si el hecho imponible es distinto.

## Cita sugerida
“CLOVER PLAST S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA” (CSJN, 29/08/2017, CSJ 1682/2016, ID AFA-CSJN-7395322, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7395322).

## Cómo citar

Clover Plast S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 29/08/2017, CSJ 1682/2016.