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titulo: "Cna ART SA c/ en AFIP Ley 25345 Dto 863/98 s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 19/03/2014
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "C. 1724. XLII. REX"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7094571
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/cna-art-sa-c-en-afip-ley-25345-dto-863-98-s-proceso-de-conocimiento-755352cd-7d43-4e4f-8b40-43eb82cfca24
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cna ART SA c/ en AFIP Ley 25345 Dto 863/98 s/Proceso de Conocimiento

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 19/03/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** C. 1724. XLII. REX
- **Carátula:** CNA ART SA c/ EN AFIP LEY 25345 DTO 863/98 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal:** CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 19/03/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A
- **Fuero:** TRIBUTARIO - BANCARIO
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco, E. Raúl Zaffaroni, Juan Carlos Maqueda
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7094571

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: constitucionalidad de tasa creada por DNU y ratificada por ley` `hechos clave: comisión AFIP 0,7% sobre aportes y contribuciones` `normas: art. 99 inc. 3 CN, ley 25.345 art. 14, DNU 863/98` `doctrina: ratificación legislativa subsana vicio de origen ex nunc` `resultado: revocación` `parte favorecida: EN-AFIP (demandado)` `parte perjudicada: CNA ART SA (actor)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
CNA ART SA impugnó retenciones de la AFIP en concepto de comisión del 0,7% sobre aportes y contribuciones, establecidas por DNU 863/98 y ratificadas por ley 25.345 (art. 14). La Cámara declaró abstracto el período anterior a la ley (ago. 1998 – nov. 2000) por devolución, pero declaró inconstitucional el art. 14 por considerar que la ratificación no podía sanear un DNU nulo en materia tributaria (art. 99 inc. 3 CN).

## Cuestión jurídica
Validez constitucional del art. 14 de la ley 25.345 que ratificó el DNU 863/98, respecto de las comisiones devengadas desde su entrada en vigencia (ex nunc).

## Decisión y resultado
La CSJN declaró admisible el recurso extraordinario del EN-AFIP, revocó la sentencia de Cámara y ordenó dictar nuevo pronunciamiento. Sostuvo que el art. 14 tiene contenido explícito que faculta al PEN a fijar la comisión, con independencia del DNU; que la ratificación legislativa transforma la naturaleza del acto y lo dota de validez legal ex nunc, cumpliendo el principio de legalidad tributaria.

## Doctrina / criterio relevante
- La ratificación por ley de un DNU convierte el acto en ley, subsanando el vicio de origen para el futuro (efectos ex nunc).
- El control de constitucionalidad del art. 14 debe efectuarse prescindiendo del DNU 863/98.
- No corresponde declarar abstracta la cuestión cuando existe voluntad legislativa expresa y suficiente.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el Fisco (EN-AFIP): la CSJN valida la comisión desde la sanción de la ley 25.345, revocando la declaración de inconstitucionalidad.
- **Desfavorable** para el contribuyente (CNA ART SA): se confirma la legitimidad de la retención con posterioridad a nov. 2000.
- **Mixto** si se analiza el período anterior: la Cámara lo declaró abstracto por devolución, y la CSJN no lo revisa por falta de agravio.
- **No relacionado** con casos donde el DNU no haya sido ratificado por ley o donde se discutan efectos retroactivos.

## Cita sugerida
*CNA ART SA c/ EN AFIP LEY 25345 DTO 863/98 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO*, CSJN, 19/03/2014, C. 1724. XLII. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7094571

## Cómo citar

Cna ART SA c/ en AFIP Ley 25345 Dto 863/98 s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 19/03/2014, C. 1724. XLII. REX.