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titulo: "Colegio de Abogados de Mar del Plata c/ Anses y Otro s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FMP - Justicia Federal de Mar del Plata"
fecha: 21/03/2023
fuero: Administrativo
numero: "FMP 025070/2014/CS001 Fallos: 346:182"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7823741
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/colegio-de-abogados-de-mar-del-plata-c-anses-y-otro-s-amparo-ley-16-986-2b37bcf3-aee8-4734-89fa-eaa62cf5e1ef
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Colegio de Abogados de Mar del Plata c/ Anses y Otro s/Amparo Ley 16.986

FMP - Justicia Federal de Mar del Plata · 21/03/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FMP 025070/2014/CS001 (Fallos: 346:182)
- **Carátula:** "COLEGIO DE ABOGADOS DE MAR DEL PLATA c/ ANSES Y OTRO s/AMPARO LEY 16.986"
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 21/03/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** Rosatti (Presidente, voto propio), Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7823741
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7823741

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo-previsional` `contingencia: impugnación de reglamento ANSES` `hechos clave: registro abogados ANSES, poder de policía colegios` `normas: res. 479/14 ANSES, art. 36 ley 24.241, ley 17.040, ley prov. Bs.As. 5177` `doctrina: facultades administración seguridad social, convivencia de potestades, inconstitucionalidad como ultima ratio` `resultado: revocatorio` `parte favorecida: ANSES (demandada)` `parte perjudicada: Colegio de Abogados de Mar del Plata (actor)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Colegio de Abogados de Mar del Plata promovió amparo contra ANSES impugnando la resolución 479/14 (crea registro de abogados habilitados para actuar ante ANSES, sistema de turnos y régimen disciplinario). Actora sostuvo que ANSES invadía facultades de los colegios profesionales. Cámara Federal de Mar del Plata confirmó inconstitucionalidad de varios artículos de la resolución. ANSES interpuso recurso extraordinario.

## Cuestión jurídica
Determinar si ANSES puede exigir a abogados inscripción en un registro ad hoc como condición para realizar trámites previsionales, sin invadir potestades de los colegios profesionales provinciales.

## Decisión y resultado
La CSJN (por unanimidad) declara procedente el recurso extraordinario, deja sin efecto la sentencia apelada y revoca la declaración de inconstitucionalidad. Con costas. Vuelven autos al tribunal de origen para nuevo pronunciamiento conforme a lo resuelto.

## Doctrina / criterio relevante
- ANSES actúa dentro de facultades del art. 36 ley 24.241 al dictar normas para administración del SUSS.
- El registro no constituye matriculación; exige como requisito previo la matrícula profesional local.
- Las potestades provinciales sobre matrícula (ley 5177 Bs.As.) y las facultades nacionales de ANSES pueden coexistir sin conflicto, cada una en su esfera.
- La declaración de inconstitucionalidad es "última ratio del orden jurídico" (Fallos 302:457).
- Se remite al dictamen de la Procuradora Fiscal y al voto del juez Rosatti en "Colegio de Mandatarios y Gestores de Entre Ríos" (Fallos 344:2811).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la Administración (ANSES) y el Estado Nacional.
- **DESFAVORABLE** para colegios profesionales que impugnen regulaciones nacionales sobre trámites previsionales.
- Aplica cuando se discuten facultades reglamentarias de ANSES, registros de abogados, sistemas de turnos y régimen disciplinario.
- Contraste: si un colegio invoca invasión de potestades provinciales, el fallo es desfavorable.

## Cita sugerida
CSJN, "Colegio de Abogados de Mar del Plata c/ ANSES y otro s/ amparo ley 16.986", 21/03/2023, Fallos 346:182, FMP 025070/2014/CS001, ID AFA-CSJN-7823741. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7823741

## Cómo citar

Colegio de Abogados de Mar del Plata c/ Anses y Otro s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 21/03/2023, FMP 025070/2014/CS001 Fallos: 346:182.