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titulo: "Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/Ordinario"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 09/12/2015
fuero: Causas originarias
numero: "C. 37. XLVIII. ORI Fallos: 338:1455"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7270933
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/colegio-de-escribanos-de-la-ciudad-de-buenos-aires-c-buenos-aires-provincia-de-s-73b291ce-c55e-4255-b87f-8a6c1b7fa7ae
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/Ordinario

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 09/12/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** C. 37. XLVIII. ORI Fallos: 338:1455
- **Carátula:** COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/Ordinario
- **Tribunal:** CSJN
- **Fecha:** 09/12/2015
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios (Tributario/Aduanero)
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco (y otros, no individualizados)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7270933

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Tributario | Impuesto de Sellos | Discriminación
- **Contingencia:** Inconstitucionalidad | Barrera interprovincial | Competencia originaria
- **Hechos clave:** Alícuota diferencial para actos notariales fuera de provincia
- **Normas:** Art. 7°, 16 y 121 CN; art. 997 CC (vigente); ley provincial 14.333 art. 46 inc. b ap. 7
- **Doctrina:** Prohibición de barreras arancelarias interiores; igualdad tributaria; razonabilidad
- **Resultado:** Favorable al Colegio de Escribanos de CABA | Inconstitucionalidad declarada
- **Parte favorecida:** Colegio de Escribanos de CABA (actora)
- **Parte perjudicada:** Provincia de Buenos Aires (demandada)
- **Fuente:** CSJN (ID: AFA-CSJN-7270933)

## Hechos y conflicto
La Provincia de Buenos Aires estableció una alícuota diferencial (40‰) en el impuesto de sellos para actos sobre inmuebles radicados en su territorio otorgados *fuera* de ella (art. 46 inc. b ap. 7, ley 14.333). El Colegio de Escribanos de CABA demandó, sosteniendo que esa medida discriminaba a escribanos porteños, violaba la libre competencia y constituía una barrera interprovincial. La Provincia defendió su potestad tributaria y sostuvo que la norma fue derogada (excepto para el período enero-mayo 2012), lo que tornaba abstracto el objeto; además, impugnó la legitimación del Colegio.

## Cuestión jurídica
Determinar si la alícuota diferencial del impuesto de sellos, que gravaba más onerosamente actos instrumentados por escribanos fuera de la Provincia, vulneraba garantías constitucionales (igualdad, unidad nacional, libre circulación de instrumentos públicos).

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar a la demanda** y declaró la inconstitucionalidad del art. 46 inc. b ap. 7 de la ley 14.333, con costas a la demandada. Rechazó el planteo de inconstitucionalidad del art. 997 CC formulado por la Provincia.

## Doctrina / criterio relevante
- La norma tributaria local que impone una alícuota mayor por el solo hecho de que el escribano actúe en otra jurisdicción es una **discriminación arbitraria** que viola el art. 16 CN (igualdad) y el art. 7° CN (unidad nacional).
- El argumento de mayor capacidad contributiva por actuar fuera del territorio es **irrazonable**: no existe diferencia objetiva que justifique el trato desigual.
- La finalidad proteccionista (favorecer escribanos locales) es ilegítima y configura una barrera interprovincial prohibida.
- El Congreso Nacional puede dictar normas de derecho común con contenido de derecho público que limiten potestades tributarias provinciales (art. 75 inc. 12 CN), sin invadir facultades reservadas.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para notarios foráneos y sus colegios profesionales: la declaración de inconstitucionalidad protege la libre competencia y el ejercicio profesional sin discriminación impositiva.
- **FAVORABLE** para contribuyentes: impide sobrecargas fiscales injustificadas por la elección de un profesional de confianza.
- **DESFAVORABLE** para provincias que establezcan alícuotas diferenciales según la radicación del escribano: el criterio es extensible a otros impuestos locales con similar efecto discriminatorio.

## Cita sugerida
*Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/Ordinario*, CSJN, 09/12/2015, Fallos 338:1455, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7270933

## Cómo citar

Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/Ordinario, CSJN, 09/12/2015, C. 37. XLVIII. ORI Fallos: 338:1455.