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titulo: "Comercial Rossi S.A c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 09/04/2026
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 2699/2017"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8251341
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/comercial-rossi-s-a-c-salta-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-969a0c73-4d91-4cbc-af8a-4a1c1cf706da
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Comercial Rossi S.A c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Corte Suprema de Justicia de la Nación · 09/04/2026

## Resumen

## Cita
“Comercial Rossi S.A. c/ Salta, Provincia de s/ acción declarativa de certeza” – Corte Suprema de Justicia de la Nación, 09/04/2026, CSJ 2699/2017, ID AFA-CSJN-8251341.

## Hechos y conflicto
La actora, empresa dedicada a la venta al por mayor de materias agrícolas, tributa el impuesto a las actividades económicas bajo el Convenio Multilateral con sede en Córdoba. La Provincia de Salta le reclamó el tributo sin aplicar la exención prevista en el art. 174, inc. w, del Código Fiscal local (decreto-ley 09/1975), que condicionaba el beneficio a tener la planta industrial radicada en dicha provincia. La DGR Salta emitió la resolución 481-18 con determinación de oficio por períodos 08 a 12/2017 y multa del 60%, pese a que la norma fue derogada por ley provincial 8064 de diciembre de 2017.

## Cuestión y decisión
El Tribunal resolvió si la exención condicionada a la radicación del establecimiento industrial en territorio provincial vulneraba la Constitución Nacional. Hizo lugar a la demanda y declaró la inconstitucionalidad del requisito previsto en el art. 174, inc. w, del Código Fiscal provincial y de la resolución DGR Salta 481-18. Impuso las costas a la demandada vencida. La derogación legislativa posterior no tornó abstracto el proceso, pues no produjo efecto retroactivo.

## Doctrina y señales de favorabilidad
La Corte remitió a los fundamentos de Fallos: 340:1480 y de “Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco, Provincia del” (CSJ 114/2014, sentencia del 31/10/2017). Sostuvo que condicionar la exención al lugar de radicación de la planta industrial genera discriminación contraria al principio de igualdad (art. 16 CN), altera la corriente natural del comercio interprovincial (arts. 75, inc. 13, y 126 CN) e instaura una “aduana interior” vedada por los arts. 9° a 12 CN. La conducta estatal explícita (notificación y resolución) tornó actual y concreta la controversia. El fallo es favorable al contribuyente y desfavorable a las provincias que mantengan exenciones territorialmente condicionadas.

## Tags
tributo provincial; impuesto a las actividades económicas; exención condicionada a radicación; aduana interior; igualdad; comercio interprovincial; acción declarativa de certeza; inconstitucionalidad; parte favorecida: contribuyente.

## Cómo citar

Comercial Rossi S.A c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 09/04/2026, CSJ 2699/2017.