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titulo: "Comunidad Toba Nam Qom c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRE - Justicia Federal de Resistencia"
fecha: 02/08/2022
fuero: Competencia
numero: "FRE 006231/2014/CS002"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7770701
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/comunidad-toba-nam-qom-c-estado-nacional-y-otros-s-amparo-3c3e1c60-b5a0-4591-a2d6-dee2f7dc6eb7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Comunidad Toba Nam Qom c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo

FRE - Justicia Federal de Resistencia · 02/08/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** FRE 006231/2014/CS002
- **Carátula:** COMUNIDAD TOBA NAM QOM c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS s/AMPARO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 02/08/2022
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** No individualizados (fallo de sala plena)
- **ID Fuente / URL:** AFA-CSJN-7770701 / https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7770701

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Competencia originaria CSJN – Pueblos indígenas – Consulta y participación – Medio ambiente – Energía nuclear.
- **Contingencia:** Conflictos de competencia entre justicia federal y provincial; prórroga tácita vs. excepción por magnitud de la causa.
- **Hechos clave:** Instalación de planta de tratamiento de uranio (Dioxitek S.A.) cerca de territorio comunitario Toba Nam Qom; pretensión de efectivizar derecho a consulta (art. 75 inc. 17 CN, Convenio 169 OIT).
- **Normas:** arts. 75 inc. 17 CN, 116 y 117 CN; Convenio 169 OIT; ley 16.986 (amparo); ley 24.804 (actividad nuclear).
- **Doctrina:** Prórroga de competencia de provincia aforada cede ante circunstancias excepcionales (Fallos 333:1386). La CSJN retiene competencia originaria por naturaleza del conflicto (política federal nuclear vs. facultades provinciales).
- **Resultado:** Declaración de competencia originaria de la CSJN. Traslado para que partes se expidan sobre fondo.
- **Parte favorecida:** Actor (Comunidad Toba Nam Qom) – obtiene que la causa tramite ante CSJN, foro que favorece la defensa de derechos indígenas invocados.
- **Parte perjudicada:** Provincia de Formosa – ve rechazada su pretensión de competencia local y su prórroga tácita no es convalidada.
- **Fuente:** CSJN.

## Hechos y conflicto
La Comunidad Toba Nam Qom promovió amparo contra Estado Nacional, Provincia de Formosa y Dioxitek S.A. para que se efectivice su derecho a consulta y participación (art. 75 inc. 17 CN y Convenio 169 OIT) ante la instalación de la “Nueva Planta de Tratamiento de Uranio” en predio cercano a su territorio. El Juzgado Federal de Formosa N°2 se declaró incompetente y remitió a la justicia provincial. La Cámara Federal de Resistencia revocó y dispuso que la causa debe tramitar ante la CSJN en instancia originaria. La Provincia interpuso recurso extraordinario y queja, alegando que debía tramitar ante la jurisdicción local.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por involucrar a una provincia como parte y por versar sobre política federal en materia nuclear (ley 24.804) y derechos de pueblos indígenas, o si la prórroga tácita de la provincia (al presentar informe sin invocar fuero) desplaza la competencia originaria.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró que la causa corresponde a su competencia originaria, revocando la tesis de prórroga tácita de la Provincia por mediar circunstancias excepcionales (naturaleza del conflicto sobre política nuclear federal y derechos indígenas). Ordenó correr traslado por cinco días a las partes para que se expidan sobre el fondo.

## Doctrina / criterio relevante
- **Prórroga de competencia de provincia aforada cede ante circunstancias excepcionales** (Fallos 333:1386). La mera presentación del informe del art. 8° ley 16.986 sin invocar el fuero no impide que la CSJN retenga la causa cuando se trata de asuntos de magnitud constitucional o federal que justifican su intervención originaria.
- **La competencia originaria de la CSJN incluye conflictos donde una provincia es parte y la materia versa sobre política federal nuclear** (ley 24.804) y derechos de pueblos indígenas (art. 75 inc. 17 CN y Convenio 169 OIT).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para una comunidad indígena que busque litigar en sede de la CSJN en defensa de derechos de consulta y participación, pues el fallo admite la competencia originaria aun frente a prórroga tácita de la provincia.
- **DESFAVORABLE** para una provincia que intente evitar el fuero federal originario, pues la CSJN rechazó la excepción.
- **MIXTO** si se analiza solo desde la competencia: el actor obtiene el foro deseado, la provincia pierde su fuero local.
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro no involucra competencia originaria de la CSJN, consulta indígena o política nuclear federal.

## Cita sugerida
**CSJN, *Comunidad Toba Nam Qom c/ Estado Nacional y otros s/ amparo* (Competencia originaria), 02/08/2022, Expte. FRE 006231/2014/CS002, ID AFA-CSJN-7770701, disponible en: [enlace SJ CSJN].**

## Cómo citar

Comunidad Toba Nam Qom c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo, CSJN, 02/08/2022, FRE 006231/2014/CS002.