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titulo: "Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/acción de inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/12/2013
fuero: Ddhh y  institucional
numero: "C. 1324. XLVII. REX Fallos: 336:2271"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7074831
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/confederacion-indigena-del-neuquen-c-provincia-del-neuquen-s-accion-de-f5ab66fd-b0ff-4261-a774-8ceaa75eaa6e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/acción de inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/12/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** C. 1324. XLVII. REX (Fallos: 336:2271)
- **Carátula:** Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/acción de inconstitucionalidad
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 10/12/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** DDHH-INSTITUCIONAL | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda, E. Raúl Zaffaroni
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7074831

## Tags para análisis posterior
`materia: derechos indígenas` `contingencia: inconstitucionalidad de decreto provincial` `hechos clave: autoidentificación, registro de comunidades, consulta previa` `normas: art. 75.17 CN, ley 23.302, Convenio 169 OIT` `doctrina: estándares federales como piso mínimo` `resultado: favorable a actor` `parte favorecida: Confederación Indígena del Neuquén` `parte perjudicada: Provincia del Neuquén` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Confederación Indígena del Neuquén demandó la inconstitucionalidad del decreto provincial 1184/2002, que reglamentaba el registro de comunidades indígenas. Sostuvo que el decreto imponía requisitos más gravosos que la ley nacional 23.302 y su reglamento (decreto 155/89), y que omitía la "autoidentificación" como criterio fundamental, exigía mínimo 10 familias (vs. 3 a nivel nacional) y no realizó consulta previa a las comunidades.

## Cuestión jurídica
Determinar si el art. 75.17 CN habilita a las provincias a ejercer atribuciones concurrentes en materia de reconocimiento de personería jurídica de comunidades indígenas y, en su caso, cuáles son los límites de esa competencia provincial.

## Decisión y resultado
La CSJN **revocó** la sentencia del Tribunal Superior de Neuquén y declaró la inconstitucionalidad del decreto 1184/2002. Ordenó a la provincia adecuar su legislación a los estándares mínimos federales en cuanto a:
1. Identificación por autoconciencia
2. Asentamiento mínimo de 3 familias
3. Consulta obligatoria previa a los pueblos originarios

## Doctrina / criterio relevante
Las provincias pueden ejercer facultades concurrentes en derechos indígenas (art. 75.17 CN), pero están sometidas a un **"piso mínimo"** de estándares federales que no pueden disminuir ni contradecir. Los estándares federales (ley 23.302, decreto 155/89, Convenio 169 OIT) constituyen contenidos mínimos vinculantes para las provincias. Toda regulación local que imponga requisitos más restrictivos que el bloque normativo federal es inconstitucional.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien invoque derechos indígenas frente a regulaciones provinciales restrictivas. Establece que:
- Las provincias no pueden reducir estándares federales de protección.
- La autoidentificación es criterio obligatorio de inscripción.
- La consulta previa (art. 6° Convenio 169) es exigible.
- Sirve para impugnar normas locales que exijan requisitos más gravosos que la ley nacional o convenios internacionales.

## Cita sugerida
"Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/acción de inconstitucionalidad", CSJN, 10/12/2013, C. 1324. XLVII. REX (Fallos: 336:2271).

## Cómo citar

Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/acción de inconstitucionalidad, CSJN, 10/12/2013, C. 1324. XLVII. REX Fallos: 336:2271.