Confederacion Indigena Neuquina y Otros c/ Y.p.f. S.A. s/Ordinario

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: C. 66. XLV. ORI
• Carátula: CONFEDERACION INDIGENA NEUQUINA Y OTROS c/ Y.P.F. S.A. s/ORDINARIO
• Tribunal: CSJN
• Fecha: 30/04/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (originaria)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Highton de Nolasco, Petracchi, Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7010931

Tags para análisis posterior

• Materia: competencia, daño ambiental, comunidades indígenas, hidrocarburos
• Contingencia: incompetencia originaria CSJN, conflicto de competencia
• Hechos clave: rescisión de acuerdo de saneamiento, contaminación en Loma de La Lata (Neuquén), daños ambientales y a comunidades mapuche
• Normas: arts. 41, 75 inc. 17, 117 CN; arts. 1° ley 48, 2° ley 4055, 24 inc. 1° dec. 1285/58; arts. 7° y 30 ley 25.675; arts. 89 y 94 CPCCN; leyes 24.145, 17.319, 24.375, 24.051, 23.302
• Doctrina: para competencia originaria CSJN se requiere parte provincial como parte sustancial e interés directo; no basta invocar poder de policía ambiental
• Resultado: incompetencia originaria CSJN; rechazo acumulación con otra causa; rechazo citación Provincia Neuquén; remisión a Juzgado Federal de Neuquén
• Parte favorecida: YPF S.A. y Estado Nacional (en lo procesal)
• Parte perjudicada: actores (Confederación Indígena Neuquina y otros)
• Fuente: CSJN – ID 7010931

Hechos y conflicto

Comunidades mapuche demandaron a YPF S.A. por daños ambientales y contractuales derivados de la explotación hidrocarburífera en Loma de La Lata (Neuquén). Reclamaron indemnización por rescisión unilateral de un Acta Acuerdo de 2000 (saneamiento y compensación), más recomposición ambiental y cese de actividad contaminante. YPF solicitó citar al Estado Nacional y la Provincia del Neuquén. El juez local se declaró incompetente; la Cámara Federal rechazó la citación de la provincia y ordenó acumular la causa con otra de la CSJN. Las partes apelaron.

Cuestión jurídica

¿Corresponde a la competencia originaria de la CSJN entender en la demanda? ¿Procede la citación de la Provincia del Neuquén como parte necesaria o tercero? ¿Procede la acumulación con otra causa ante la CSJN?

Decisión y resultado

Incompetencia originaria de la CSJN. Rechazó la acumulación ordenada. Rechazó la citación de la Provincia del Neuquén. Remitió las actuaciones al Juzgado Federal de Primera Instancia n° 1 de Neuquén para continuar trámite.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN por razón de las personas requiere que la provincia sea parte sustancial en el litigio, con interés directo y concreto (no basta invocar poder de policía ambiental).
• No hay cuestión ambiental interjurisdiccional que habilite la competencia federal (art. 7°, 2° párr., ley 25.675).
• La acumulación con otra causa no puede atribuir competencia originaria a la CSJN cuando ésta no existe.
• Reitera doctrina de Fallos 335:277 y otros (“ASSUPA”).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para actores (comunidades): la CSJN declina su competencia, diluyendo el trámite en fuero federal inferior; no hay pronunciamiento de fondo favorable.
• FAVORABLE para YPF y Estado Nacional: se mantiene el proceso en fuero federal provincial, sin acumulación ni citación de provincia, limitando la intervención.
• MIXTO: reconoce competencia federal por razón de la persona (Estado Nacional), pero no originaria.

Cita sugerida

CSJN, “Confederación Indígena Neuquina y otros c/ Y.P.F. S.A. s/ ordinario”, sentencia del 30/04/2013, C. 66. XLV. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7010931.