Consejo Profesional de Agrimensores c/ Aeropuerto Argentina 2000 s/acción meramente declarativa (CSJN, 11/12/2014)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: C. 125. XLIX. REX
Carátula: Consejo Profesional de Agrimensores c/ Aeropuertos Argentina 2000 S.A. y/o Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos s/acción meramente declarativa
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 11/12/2014
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Highton de Nolasco, Zaffaroni (firma); Maqueda (voto)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7177981

Tags para análisis posterior

materia: acción meramente declarativa contingencia: falta de caso o controversia hechos clave: consulta sobre aplicación de ley provincial a concesionario aeroportuario normas: art. 322 CPCCN, art. 16 ley 48 doctrina: requisitos de caso judicial, prohibición de consultas resultado: rechazo de acción parte favorecida: Aeropuertos Argentina 2000 y ORSNA parte perjudicada: Consejo Profesional de Agrimensores fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Consejo Profesional de Agrimensores promovió acción meramente declarativa contra Aeropuertos Argentina 2000 y el ORSNA para que se determine si la concesionaria del Aeropuerto de Salta debe cumplir la ley provincial 5.556 (normas sismorresistentes) y si el ente regulador debe exigirlo. La actora alegó un interés jurídico basado en el posible daño a su vida institucional por no hacer cumplir la ley, con riesgo de intervención estatal. No mencionó manifestaciones concretas de responsabilidad en su contra.

Cuestión jurídica

Si la pretensión configura un "caso" o "controversia" justiciable en los términos de la Ley Fundamental, o si constituye una consulta inadmisible.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que las cuestiones planteadas no son de las que compete decidir a los jueces nacionales. Dejó sin efecto lo actuado y rechazó la acción (art. 16, segunda parte, ley 48). Resultado desfavorable para la actora.

Doctrina / criterio relevante

La acción meramente declarativa (art. 322 CPCCN) requiere un "caso" o "controversia" real, no consultivo ni especulativo.
El interés debe ser concreto, inmediato y con gravamen directo (Fallos: 307:2384; 311:2104).
No es admisible que un organismo con facultad delegada de verificar el cumplimiento de una norma consulte al Poder Judicial si ésta debe ser acatada por el sujeto controlado.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien promueve acción meramente declarativa sin acreditar un caso concreto, inminente y con gravamen directo. FAVORABLE para quien se opone a este tipo de acciones por falta de controversia real. NO RELACIONADO si el caso futuro presenta hechos concretos de ilegitimidad o lesión inminente.

Cita sugerida

CSJN, "Consejo Profesional de Agrimensores c/ Aeropuertos Argentina 2000 S.A. y/o ORSNA s/acción meramente declarativa", 11/12/2014, C. 125. XLIX. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7177981

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.