Consejo Profesional de Ciencias Economicas de la Provincia de Buenos Aires c/ Consejo Profesional de Ciencias Economicas de Bs As y/o y Otro s/Proceso de Conocimiento (CSJN, 24/09/2024)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 027040/2004/CS001 (Fallos: 347:1288)
Carátula: CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONOMICAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES c/ CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONOMICAS DE BS AS Y/O Y OTRO s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 24/09/2024
Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero Administrativo (Nacional)
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8011191

Tags para análisis posterior

administrativo constitucional federalismo colegios profesionales ciencias económicas competencia territorial matrícula legalización desregulación pacto federal CSJN 2024

Hechos y conflicto

Conflicto entre el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires (actor) y el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (demandado). El actor pretendía que se declare que únicamente a él le corresponde legalizar y certificar actos profesionales respecto de personas/entes domiciliados en la Provincia de Buenos Aires, y que el demandado debe restituir los aranceles percibidos por esas intervenciones. La Cámara hizo lugar a la demanda, pero la CSJN revocó.

Cuestión jurídica

Determinar si el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de CABA está habilitado para certificar/legalizar actos de profesionales matriculados en esa jurisdicción cuando los comitentes tienen domicilio en la Provincia de Buenos Aires.

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia de Cámara y rechazó la pretensión del actor. Declaró que el Consejo de CABA sí tiene competencia para intervenir en esos actos, pues se realizan dentro de su jurisdicción territorial, sin que el domicilio del cliente determine el lugar de ejercicio profesional. Costas a la actora.

Doctrina / criterio relevante

La ley nacional 20.488 no establece que el domicilio del comitente sea la pauta para determinar la competencia de cada colegio profesional; la matrícula se rige por la jurisdicción donde el profesional ejerce su actividad.
Las leyes locales (10.620 PBA y 466 CABA) tampoco contienen esa limitación; ninguna norma impide que profesionales de CABA trabajen para clientes domiciliados en otra provincia.
La desregulación de los decretos 2284/91 y 2293/92 se aplica en PBA porque no hubo adecuación legislativa expresa, pero ello no afecta la validez de la actuación del Consejo de CABA dentro de su territorio.
Los principios de federalismo y lealtad federal exigen coordinar competencias, no excluirse unilateralmente.

Señales para favorabilidad

Favorable al Consejo de CABA (demandado) y a profesionales matriculados en CABA que actúan para clientes de otras provincias.
Desfavorable al Consejo de PBA (actor) y a quienes invoquen competencia exclusiva basada en el domicilio del comitente.
El fallo reafirma la libertad de contratación y la territorialidad del ejercicio profesional.

Cita sugerida

CSJN, 24/09/2024, “Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires c/ Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Bs. As.”, Fallos 347:1288 (CAF 027040/2004/CS001). URL: [enlace].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.