---
titulo: "Conte, Lelia c/ Com. Nac. de Regul. del Transporte s/Impugnacion de Acto Administrativo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FPA - Justicia Federal de Paraná"
fecha: 02/09/2021
fuero: Administrativo
numero: "FPA 042001269/2008/CS001 Fallos: 344:2115"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7687791
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/conte-lelia-c-com-nac-de-regul-del-transporte-s-impugnacion-de-acto-954d0999-31d3-4165-a591-1634410fe4dd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Conte, Lelia c/ Com. Nac. de Regul. del Transporte s/Impugnacion de Acto Administrativo

FPA - Justicia Federal de Paraná · 02/09/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FPA 042001269/2008/CS001 (Fallos: 344:2115)
- **Carátula:** CONTE, LELIA c/ COM. NAC. DE REGUL. DEL TRANSPORTE s/IMPUGNACION de ACTO ADMINISTRATIVO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 02/09/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Administrativo | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7687791

## Tags para análisis posterior
`materia: transporte` `contingencia: sanción CNRT` `hechos clave: ACI Paysandú-Colón` `normas: ATIT, Segundo Protocolo Adicional, ley 24.653, directiva CCM 8/01` `doctrina: interpretación armónica, ámbito transporte internacional` `resultado: revocación` `parte favorecida: Estado Nacional/CNRT` `parte perjudicada: Conte` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El 11/07/2000, en el Área de Control Integrado (ACI) Paysandú-Colón (territorio uruguayo), se constató que el camión de Conte trasladaba un vehículo Ford Sierra desde Uruguay hacia Argentina sin documentación ni habilitación. La CNRT la sancionó (resolución 1158/05) con multa por infracciones al ATIT (transporte internacional no autorizado, falta de documentos, seguros y revisión técnica). La Cámara Federal de Paraná dejó sin efecto la sanción por considerar que no hubo transporte internacional sino mero fletamento. El Estado Nacional recurrió.

## Cuestión jurídica
Determinar si la actividad del camión constituyó "transporte internacional de cargas" que torne aplicable el ATIT y su Segundo Protocolo Adicional.

## Decisión y resultado
**Desfavorable a la actora (Conte).** La CSJN revocó la sentencia de Cámara y ordenó dictar nuevo pronunciamiento. Declaró procedente el recurso extraordinario del Estado Nacional/CNRT. Costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- El ACI es zona primaria aduanera, pero ello es irrelevante para el control de transporte; el art. 44 de la directiva CCM 8/01 dispone que en las ACI rige el ATIT.
- El transporte de un vehículo (cosa mueble) desde Uruguay hacia Argentina, cruzando frontera, configura transporte internacional de carga, independientemente de su clasificación local como fletamento.
- Interpretación armónica de tratados (Convención de Viena arts. 31-32) y normas internas (ley 24.653 define transporte internacional como el realizado entre Argentina y otro país).

## Señales para favorabilidad
**Útil para:** demandado (Estado/CNRT) que sanciona bajo ATIT; para sostener que el mero cruce de frontera en ACI configura transporte internacional. **Perjudicial para:** transportistas que nieguen carácter internacional por operar dentro de un ACI. **Señal:** ratio basada en texto expreso de la directiva CCM 8/01, no en criterio fáctico probatorio.

## Cita sugerida
CSJN, "Conte, Lelia c/ Com. Nac. de Regul. del Transporte s/ impugnación de acto administrativo", 02/09/2021, FPA 042001269/2008/CS001 (Fallos: 344:2115). Disponible en: [URL]

## Cómo citar

Conte, Lelia c/ Com. Nac. de Regul. del Transporte s/Impugnacion de Acto Administrativo, CSJN, 02/09/2021, FPA 042001269/2008/CS001 Fallos: 344:2115.