Correo Oficial de la Republica Argentina S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CSJ 266/2017 (Fallos: 347:621)
• Carátula: CORREO OFICIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA S.A. c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 13/06/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: COMPETENCIA | Ámbito: NACIONAL
• Materia: TRIBUTARIO/ADUANERO
• Magistrados: Rosatti, Maqueda, Lorenzetti
• ID fuente: AFA-CSJN-7977761 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7977761

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: cautelar hechos clave: impuestos provinciales a empresa nacional, suspensión registro proveedores normas: arts. 4° y 75 inc. 14 CN, código fiscal ER (arts. 132,137-140,150-153,155,194-203,245), decreto 2725/2016 ER doctrina: remisión a precedentes análogos (Correo c/ Corrientes, Misiones, Córdoba, Buenos Aires); presunción de validez de actos cede ante verosimilitud; no interferencia en procesos judiciales existentes resultado: favorable parcial parte favorecida: Correo Oficial de la RA S.A. parte perjudicada: Provincia de Entre Ríos (parcialmente) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Correo Oficial (empresa nacional) promueve acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Entre Ríos por pretender gravarlo con impuesto sobre los ingresos brutos, de sellos e inmobiliario, con base en el código fiscal provincial. La provincia rechazó su exclusión como sujeto pasivo, realizó retenciones y percepciones en sus cuentas, y lo suspendió del registro de proveedores por supuesto incumplimiento (decreto 2725/2016). La actora solicita medida cautelar de no innovar.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia originaria de la CSJN y la procedencia de la medida cautelar solicitada contra los tributos provinciales, en el marco de una acción declarativa de inconstitucionalidad.

Decisión y resultado

Resolución: I. Declarar la competencia originaria. II. Correr traslado de la demanda por 60 días. III. Hacer lugar parcialmente a la prohibición de innovar: ordenar a ER abstenerse de percibir o retener impuesto sobre ingresos brutos y de sellos, y dejar sin efecto la suspensión del actor como proveedor. IV. No hacer lugar a la cautelar respecto del impuesto inmobiliario (por existir juicio de apremio iniciado).

Doctrina / criterio relevante

• La CSJN reafirma su competencia originaria cuando una empresa nacional demanda a una provincia (arts. 116 y 117 CN).
• La presunción de validez de actos administrativos/legislativos cede cuando se los impugna sobre bases prima facie verosímiles, y existen precedentes análogos.
• No procede interferir mediante cautelar en procesos judiciales ya existentes (juicio de apremio por impuesto inmobiliario).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE (parcialmente): El fallo protege a una empresa nacional frente a pretensiones tributarias provinciales, ordenando la suspensión de los tributos más gravosos (ingresos brutos, sellos) y la reinscripción como proveedor. DESFAVORABLE en el punto puntual del impuesto inmobiliario (rechazo de cautelar). MIXTO porque hay concesión parcial. Útil para argumentar inmunidad tributaria de entes nacionales frente a potestades provinciales.

Cita sugerida

CORREO OFICIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA S.A. c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD, CSJN, 13/06/2024, CSJ 266/2017 (Fallos: 347:621), ID AFA-CSJN-7977761.