Cosmetica Deisel S.r.l. y Otros c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Impugnacion de Acto Administrativo (antes: Expte. 10626/2022) (CSJN, 20/04/2023)

Datos de identificación y cita

Fuente: CSJN | ID: AFA-CSJN-7834701
Número/Expediente: CSJ 396/2022
Carátula: COSMETICA DEISEL S.R.L. Y OTROS c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 20/04/2023
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: COMPETENCIA | Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7834701

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN contingencia: rechazo de competencia hechos clave: impugnación actos administrativos tributarios GCBA, alícuota diferencial IIBB 3%, responsabilidad solidaria socias gerentes, inconstitucionalidad, prescripción normas: arts. 116, 117 CN; arts. 59, 274 ley 19.550; art. 4027 CC; art. 24 inc. 11 dto-ley 1285/58 doctrina: competencia originaria restrictiva, primacía de cuestiones locales sobre federales, control difuso de constitucionalidad por jueces locales resultado: incompetencia originaria de CSJN parte favorecida: GCBA parte perjudicada: actora fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora (Cosmética Deisel S.R.L. y sus socias gerentes) impugnó resoluciones del GCBA que: (i) determinaron de oficio el impuesto a los ingresos brutos aplicando alícuota del 3% (en lugar del 1% para producción industrial) por tener el establecimiento fabril en la Provincia de Buenos Aires; (ii) impusieron multa por omisión fiscal; (iii) extendieron responsabilidad solidaria a las socias gerentes. La actora alegó inconstitucionalidad por violación al comercio interjurisdiccional (aduanas interiores) y contradicción con los arts. 59 y 274 de la ley 19.550 (responsabilidad subjetiva vs. objetiva). También planteó prescripción de los créditos fiscales (anterior a agosto 2015). El juzgado local se declaró incompetente y remitió a CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por plantear cuestiones federales directas y predominantes.

Decisión y resultado

Incompetencia originaria de la CSJN. Se remiten las actuaciones al Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo N° 3 de C.A.B.A.

Doctrina / criterio relevante

Para que proceda la competencia originaria de la CSJN, la cuestión federal debe ser predominante y directa.
Cuando coexisten cuestiones federales con cuestiones de índole local (validez de actos administrativos, aplicación de derecho común), y estas últimas requieren examen prevalente, la competencia originaria no procede.
Los jueces locales pueden ejercer control de constitucionalidad difuso, sin perjuicio del recurso extraordinario federal.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el GCBA: La CSJN no asume competencia originaria, la causa vuelve a la justicia local, donde el GCBA probablemente tenga ventaja procesal y de fondo.
DESFAVORABLE para la actora: Pierde la posibilidad de litigar ante la CSJN en instancia originaria; debe continuar en sede local, con menor alcance y sin el "prestigio" de una sentencia de Corte.
MIXTO: La decisión no resuelve el fondo del conflicto (inconstitucionalidad de alícuota o responsabilidad solidaria), solo define competencia.
NO RELACIONADO para un caso que no involucre competencia originaria.

Cita sugerida

"Cosmética Deisel S.R.L. y otros c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ impugnación de acto administrativo", CSJN, 20/04/2023, CSJ 396/2022, ID AFA-CSJN-7834701. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7834701

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.