Cots Libia Elda c/ Estado Nacional - Ministerio de Economia y Obras y Servicios Publicos y Otros s/Sumario s/ Incidente de Embargo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: C. 1543. XLIV. RHE (Fallos: 336:244)
• Carátula: COTS LIBIA ELDA c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS Y OTROS s/SUMARIO s/ INCIDENTE DE EMBARGO
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala/Voto: Plenario (con disidencias parciales)
• Fecha: 12/03/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Petrachi, Fayt, Maqueda, Highton de Nolasco
• URL: CSJN

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materia: consolidación de deuda estatal contingencia: daños a la integridad física hechos clave: amputación de ambos miembros inferiores, incapacidad casi total, carácter alimentario del crédito normas: ley 25.344 (arts. 13 y 18), ley 48 (art. 14 inc. 3, art. 16), CPCCN (art. 280) doctrina: excepción al régimen de consolidación por circunstancias excepcionales de desamparo y crédito alimentario, principio pro homine, reparación integral resultado: Mixto parte favorecida: Actora (Libia Elda Cots) - en cuanto a gastos médicos y daño moral parte perjudicada: Estado Nacional fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora sufrió un accidente de tránsito que le provocó la amputación de ambos miembros inferiores y una incapacidad laboral casi total. Obtuvo una indemnización por los rubros incapacidad sobreviniente, daño psicológico, gastos médicos y daño moral. La Cámara (Sala D, Comercial) declaró inconstitucional la ley 25.344 para incapacidad sobreviniente y daño psicológico, pero consolidó los rubros gastos médicos y daño moral. Ambas partes recurrieron: la actora buscando excluir todos los rubros, y el Estado cuestionando la declaración de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

Si los créditos por gastos médicos y daño moral, derivados de una indemnización por lesiones gravísimas con carácter alimentario, deben exceptuarse del régimen de consolidación de deudas del Estado (ley 25.344), en particular si encuadran en la excepción del art. 18 de dicha ley.

Decisión y resultado

Por mayoría, la CSJN revocó la sentencia en cuanto consolidó gastos médicos y daño moral, declarando que ambos rubros se encuentran incluidos en la excepción del art. 18 de la ley 25.344, por lo que no deben ser consolidados. También declaró inadmisible el recurso del Estado Nacional (art. 280 CPCCN). Costas a la demandada vencida. El voto concurrente (Fayt, con adhesión parcial) declaró la inconstitucionalidad del art. 13 de la ley 25.344 por insuficiencia de la norma. La disidencia (Highton de Nolasco) confirmó la sentencia recurrida en su totalidad.

Doctrina / criterio relevante

• El art. 18 de la ley 25.344 no es una mera indicación legislativa al PE, sino una norma operativa que impone a los jueces la obligación de excluir del régimen de consolidación los créditos de carácter alimentario cuando el acreedor se encuentra en situaciones de desamparo e indigencia (cita Fallos: 329:5769, "Aliprandi").
• El carácter alimentario de un crédito se extiende por accesoriedad a todos los rubros de la condena cuando la indemnización tiene por finalidad reparar daños que afectan la subsistencia y la salud del damnificado (cita Fallos: 326:1733 y 327:4067).
• Se aplica el principio pro homine y la reparación integral como garantía de derechos fundamentales (vida, salud, integridad física) que no pueden ser dilatados por regímenes de emergencia (voto Fayt).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para acreedores con créditos de naturaleza alimentaria (indemnizaciones por daños físicos graves, incapacidad permanente, gastos médicos), especialmente si el acreedor está en situación de desamparo (amputación, incapacidad casi total).
• DESFAVORABLE para el Estado deudor que pretende aplicar la consolidación a créditos de esta naturaleza.
• MIXTO: la disidencia (Highton de Nolasco) es desfavorable para el acreedor y favorable al Estado; la mayoría es favorable al acreedor.

Cita sugerida

CSJN, "Cots, Libia Elda c/ Estado Nacional - Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos y otros s/ sumario - incidente de embargo", 12/03/2013, C. 1543. XLIV. RHE (Fallos: 336:244). URL: CSJN.