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Curtume Cbr S.A. s/Incidente de Incompetencia

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 07/11/2023

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

  • Materia: Competencia – Ambiental
  • Contingencia: Conflicto negativo de competencia – Contaminación por residuos peligrosos (curtiembre)
  • Hechos clave: Denuncia por infracción Ley 24.051 en Nonogasta, La Rioja – Se investiga evacuación de efluentes con sustancias incluidas en Anexos I y II de la ley – Sin prueba de interjurisdiccionalidad del daño
  • Normas: Ley 24.051 (residuos peligrosos) – Ley 25.675 (ambiente, arts. 7, 8)
  • Doctrina: CSJN: competencia federal en materia ambiental es excepcional y exige afectación interjurisdiccional probada con suficiente convicción – La regla es competencia ordinaria (provincial) – Fallos citados: 343:396, 343:463, 323:163 y otros
  • Resultado: Se declara competente el Juzgado de Instrucción en lo Criminal y Correccional N° 2 de La Rioja (provincial)
  • Parte favorecida: La defensa de CURTUME CBR S.A. (competencia provincial)
  • Parte perjudicada: No aplica (contienda entre tribunales; el Ministerio Público sostuvo competencia provincial, que es la que se fijó)
  • Fuente: CSJN - AFA-CSJN-7904261

Hechos y conflicto

Se investiga una presunta infracción a la Ley 24.051 por parte de la curtiembre CURTUME CBR S.A. en Nonogasta, La Rioja. Inició denuncia la UFIMA. El Juzgado Federal declinó competencia por entender que no se verificaba interjurisdiccionalidad del daño. El Juzgado provincial rechazó asumir y elevó el conflicto a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde a la justicia federal o provincial investigar un hecho de contaminación por residuos peligrosos que, según los informes técnicos, afectaría solo el ámbito provincial?

Decisión y resultado

La CSJN —adhiriendo al dictamen del Procurador General interino— declaró que debe entender el Juzgado de Instrucción en lo Criminal y Correccional N° 2 de La Rioja (justicia provincial). Hizo saber al Juzgado Federal de La Rioja.

Doctrina / criterio relevante

  1. La competencia federal en materia ambiental (Ley 24.051 y Ley 25.675) es de excepción: solo procede cuando el daño pueda afectar personas o ambiente más allá de la provincia donde se generó.
  2. La afectación interjurisdiccional debe demostrarse con un grado de convicción suficiente.
  3. En el caso, los informes técnicos muestran que la afectación está circunscripta a la provincia de La Rioja, sin parámetros que indiquen extensión más allá de los límites provinciales.
  4. Corresponde a las autoridades locales valorar y juzgar aspectos propios del derecho provincial, aplicando criterios de protección ambiental que consideren adecuados para la comunidad.

Señales para favorabilidad

  • Favorable para: defensa de una empresa imputada por infracción ambiental, cuando se alega que el daño es meramente local (competencia provincial). La CSJN confirma que la regla es competencia ordinaria, salvo prueba clara de interjurisdiccionalidad.
  • Desfavorable para: querellantes o fiscales que buscan radicar la causa en sede federal con sustento en la Ley 24.051, si no existe evidencia suficiente de afectación más allá de la provincia.
  • Mixto: No aplica (resultado unívoco).
  • No relacionado: Si el caso futuro involucra daño interjurisdiccional probado o derrame de residuos que cruce fronteras provinciales.

Cita sugerida

CURTUME CBR S.A. s/ incidente de incompetencia, CSJN, 07/11/2023, CSJ 002318/2022/CS001, Fallos: 346:1295, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7904261

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Curtume Cbr S.A. s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 07/11/2023, CSJ 002318/2022/CS001 Fallos: 346:1295.