Dalpra, Orlando c/ Tierra del Fuego, Antartida e Islas del Atlantico Sur, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza y Repeticion (CSJN, 14/11/2023)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: CSJ 1330/2017
Carátula: DALPRA, ORLANDO c/ TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA Y REPETICION
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 14/11/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Mayoría: (no individualizados); Disidencia: Vicepresidente Dr. Carlos Fernando Rosenkrantz y Ministro Dr. Ricardo Luis Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908441

Tags para análisis posterior

materia:competencia contingencia:tributación local hechos clave:retención sobre proveedor no inscripto, actividad fuera de jurisdicción normas:ley 439 (TDF), ley 907, res. 148/14, arts. 116-117 CN doctrina:competencia originaria CSJN (remisión a "Rafaela Alimentos" e "Indupoles Argentina") resultado:incompetencia declarada (mayoría) parte favorecida:Provincia de Tierra del Fuego parte perjudicada:Orlando Dalpra fuente:CSJN

Hechos y conflicto

Orlando Dalpra, fabricante de envases plásticos con establecimiento en Berazategui (Buenos Aires), demanda a la Provincia de Tierra del Fuego por exigirle el pago del impuesto sobre los ingresos brutos y del "Fondo de Financiamiento de Servicios Sociales" (leyes 439 y 907) mediante retenciones practicadas por su cliente fueguino (res. 148/14). El actor sostiene que su actividad se desarrolla exclusivamente en Buenos Aires y que las normas violan los arts. 9°, 10, 11, 12, 28, 31, 33, 75 incs. 2, 6, 11 y 13, 126 y 128 CN. Solicita declaración de inconstitucionalidad, devolución de $577.664,88 y una medida cautelar.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para conocer de una acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra normas provinciales que imponen retenciones sobre contribuyentes no inscriptos en la provincia demandada.

Decisión y resultado

Mayoría: Declara la incompetencia de la CSJN para entender en el caso por vía de su instancia originaria (remisión a "Rafaela Alimentos S.A. c/ Misiones", 19/02/2019). Disidencia (Rosenkrantz y Lorenzetti): Considera que la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (remisión a "Indupoles Argentina S.A. c/ Tierra del Fuego").

Doctrina / criterio relevante

La mayoría aplica el precedente "Rafaela Alimentos", en el que la CSJN rechazó su competencia originaria en un caso análogo, entendiendo que la cuestión debía resolverse en la justicia local. La disidencia, en cambio, sostiene que la naturaleza federal del pleito (inconstitucionalidad de normas provinciales) habilita la competencia originaria.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor (Dalpra) en cuanto a la competencia: la Corte no entra al fondo y remite a la jurisdicción local. FAVORABLE en cuanto a la disidencia, que reconoce la competencia originaria (útil si se busca impugnar similar sistema en otro caso). Señal clave: la remisión a "Rafaela Alimentos" y "Indupoles Argentina" indica criterios contradictorios; es relevante citar ambas para argumentar analogía fáctica.

Cita sugerida

Dalpra, Orlando c/ Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Provincia de s/ acción declarativa de certeza y repetición, CSJN, 14/11/2023, CSJ 1330/2017. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908441

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.