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CSJNAmbiental

De Aguirre, Maria Laura y Otro c/ la Pampa, Provincia de y Otro (estado Nacional) s/Amparo Ambiental

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 03/10/2023

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

materia: ambiental contingencia: cautelar hechos clave: obra hídrica, acuífero interjurisdiccional, eximición EIA sin motivación normas: Ley 25.675 (LGA), Ley 25.688, Ley 16.986 doctrina: principio precautorio, principio prevención, falta de motivación de acto administrativo resultado: favorable a actores parte favorecida: María Laura De Aguirre y otro parte perjudicada: Provincia de La Pampa fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Vecinos de General Acha (La Pampa) promueven amparo contra la Provincia de La Pampa y el Estado Nacional por la obra "Provisión transitoria de agua desde el Valle Argentino al Acueducto del Río Colorado". La Provincia eximió a la obra de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) mediante Disposición 176/2018, sin fundamentar dicha eximición. El acuífero Valle Argentino es interjurisdiccional (La Pampa y Buenos Aires). Los actores solicitan medida cautelar suspensiva de la obra hasta que se realice EIA, evaluación ambiental y participación ciudadana.

Cuestión jurídica

Procedencia de medida cautelar suspensiva de obra pública por omisión de EIA y participación ciudadana, en el marco del principio precautorio ambiental (art. 4° Ley 25.675).

Decisión y resultado

La CSJN hace lugar a la medida cautelar y suspende "las acciones dirigidas a iniciar la obra hasta el dictado de la sentencia definitiva". Declara su competencia originaria y ordena informe circunstanciado (art. 8° Ley 16.986) y citación de Provincia de Buenos Aires y Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

  1. La presunción de validez de actos administrativos cede cuando se impugnan sobre bases prima facie verosímiles.
  2. En materia ambiental deben evaluarse los principios de prevención y precautorio ante riesgos con efectos desconocidos.
  3. La falta de motivación del acto que exime de EIA es determinante para la verosimilitud del derecho.
  4. El plan de monitoreo continuo ordenado por la autoridad provincial es indicio del peligro ambiental.
  5. El peligro en la demora se configura por la difícil recomposición del daño ambiental si se ejecuta la obra sin EIA.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien alegue: (i) omisión o deficiencia de EIA en proyectos con impacto ambiental interjurisdiccional; (ii) falta de motivación de actos administrativos que eximen de EIA; (iii) aplicación del principio precautorio para obtener medidas cautelares suspensivas.
DESFAVORABLE para quien defienda la validez de actos administrativos que eximen de EIA sin fundamentación suficiente.
MIXTO/NO RELACIONADO si el caso no involucra recursos hídricos interjurisdiccionales o EIA.

Cita sugerida

De Aguirre, María Laura y otro c/ La Pampa, Provincia de y otro (Estado Nacional) s/ amparo ambiental, CSJN, 03/10/2023, CSJ 2214/2018, Fallos: 346:1108. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7888211

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

De Aguirre, Maria Laura y Otro c/ la Pampa, Provincia de y Otro (estado Nacional) s/Amparo Ambiental, CSJN, 03/10/2023, CSJ 2214/2018 Fallos: 346:1108.