De Amorrortu, Francisco Javier c/ Estado Nacional (pen) y Otros s/Proceso de Conocimiento - (expediente Digital)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1406/2020
• Carátula: De Amorrortu, Francisco Javier c/ Estado Nacional (PEN) y otros s/ Proceso de Conocimiento
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 15/11/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• ID Fuente: AFA-CSJN-7796201
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7796201

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia originaria CSJN / Ambiental
• Contingencia: Rechazo de competencia originaria
• Hechos clave: Instalación refinería Raízen – Shell en Dock Sud; falta de individualización precisa de demandados
• Normas: arts. 116, 117 CN; arts. 4, 5 CPCCN; arts. 240, 241 CCyC; Ley 25.675; Ley 5965
• Doctrina: Interés directo y sustancial de provincia como requisito para competencia originaria; carácter taxativo de la competencia; no puede extenderse por voluntad de partes (doctrina "Sojo", Fallos 32:120)
• Resultado: Declara que la causa no corresponde a competencia originaria de la CSJN
• Parte favorecida: Estado Nacional y Provincia de Buenos Aires (demandados)
• Parte perjudicada: Francisco Javier De Amorrortu (actor)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El actor, vecino de la Provincia de Buenos Aires, demandó al Estado Nacional y a la PBA solicitando una medida cautelar autónoma para paralizar la instalación de nuevas propuestas de la refinería Raízen Argentina (antes Shell) en Puerto Dock Sud, hasta que se realicen los correspondientes estudios de impacto ambiental y audiencia pública. Denunció violación de normas constitucionales, ambientales y locales.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) en virtud de la presencia de una provincia como parte demandada.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa no corresponde a su competencia originaria. Resultado desfavorable para el actor.

Doctrina / criterio relevante

• Para que una provincia sea parte y proceda la competencia originaria, debe tener un interés directo y sustancial en el litigio, de modo que la sentencia le resulte obligatoria (Fallos 311:879, 312:1227, etc.).
• La calidad de parte debe surgir manifiestamente de la realidad jurídica, no de expresiones formales del litigante (Fallos 3017:2249, 308:2621).
• El actor no logró individualizar la autoridad administrativa competente ni especificar las responsabilidades reales de cada demandado; por tanto, no existe litisconsorcio pasivo necesario ni interés sustancial que justifique la competencia originaria.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el actor que busque radicar una demanda ambiental en competencia originaria de la CSJN sin individualizar claramente las responsabilidades de cada demandado (especialmente la provincia).
• FAVORABLE para el Estado Nacional o una provincia demandada que quiera evitar la radicación del caso en la instancia originaria por falta de interés directo y sustancial en el litigio.
• MIXTO/NO RELACIONADO: No aporta ratio decidendi sobre el fondo ambiental, solo sobre competencia.

Cita sugerida

*CSJN, "De Amorrortu, Francisco Javier c/ Estado Nacional (PEN) y otros s/ Proceso de Conocimiento", CSJ 1406/2020, 15/11/2022 (ID AFA-CSJN-7796201). URL: [enlace]*