De Amorrortu, Francisco Javier c/ Procuracion del Tesoro de la Nacion y Otro s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - (expediente Digital) (CSJN, 15/11/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 769/2020
Carátula: DE AMORRORTU, FRANCISCO JAVIER c/ PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION Y OTRO s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 15/11/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7795411

Tags para análisis posterior

competencia originaria, competencia CSJN, acción declarativa de inconstitucionalidad, derecho ambiental, contaminación hídrica, Río Reconquista, parte provincial, improcedencia, desfavorable actor

Hechos y conflicto

Francisco Javier De Amorrortu demandó denunciando contaminación del Río Reconquista (Pcia. Bs. As.) e impugnó la acordada 8/2015 de la CSJN (creación de Secretaría de Juicios Ambientales). Atribuyó responsabilidades a: Estado Nacional (Secretaría de Deportes), Procuración del Tesoro, BID, Provincia de Buenos Aires y Municipio de Tigre. Solicitó declaración de inconstitucionalidad con base en arts. 41 CN, ley 25.675 y ley local 11.723.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por ser parte una provincia?

Decisión y resultado

Desfavorable para el actor. La CSJN declaró que la causa no corresponde a su competencia originaria, remitiéndose al dictamen de la Procuradora Fiscal.

Doctrina / criterio relevante

La competencia originaria del art. 117 CN es taxativa y no puede extenderse.
Para que una provincia sea parte y habilite dicha competencia, debe participar nominal y sustancialmente en el pleito, con interés directo y manifiesto en la realidad jurídica.
En autos, la Provincia de Buenos Aires no fue designada clara y positivamente como demandada, por lo que no integra la relación jurídica procesal. El actor se limitó a describir responsabilidades sin individualizar partes.
No se dan los supuestos de los arts. 116-117 CN, ley 48, ley 4055 ni dec.-ley 1285/58.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien pretenda radicar una causa ambiental en competencia originaria de la CSJN si no individualiza expresamente a una provincia como parte demandada con interés directo.
Favorable para la CSJN en cuanto a limitar su competencia originaria a casos taxativos.
Favorable para la Provincia de Buenos Aires (no fue traída al pleito como parte).
No relacionado respecto al fondo ambiental.

Cita sugerida

CSJN, "De Amorrortu, Francisco Javier c/ Procuración del Tesoro de la Nación y otro s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", 15/11/2022, CSJ 769/2020.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.