De Martino, Antonio Conrado s/su presentación

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: D. 204. XLIX. PVA (Fallos: 336:1172)
• Carátula: De Martino, Antonio Conrado s/su presentación
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 14/08/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: DDHH-INSTITUCIONAL
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: (no individualizados en el texto)
• ID fuente: AFA-CSJN-7040501
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7040501

Tags para análisis posterior

• Materia: administrativo, constitucional, nombramiento de funcionarios, Ministerio Público Fiscal
• Contingencia: nulidad de acto administrativo, ilegalidad de designación directa
• Hechos clave: designación directa de subrogante sin sorteo, denuncia penal contra Procuradora General
• Normas: arts. 11 y concordantes ley 24.946; arts. 120 CN; arts. 248 y 253 CP; Resoluciones PGN 13/98, 35/98, 30/12
• Doctrina: subrogación de magistrados solo entre sí o por insaculación; prohibición de designaciones directas; seguridad jurídica valida actuaciones cumplidas hasta el fallo
• Resultado: admite planteo, declara ilegalidad de la designación directa, mantiene validez de actos previos
• Parte favorecida: Antonio De Martino (presentante)
• Parte perjudicada: Procuración General de la Nación (PGN)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Antonio De Martino, por sí y como presidente de Automóviles Saavedra S.A., denunció penalmente a la Procuradora General Alejandra Gils Carbó por los delitos de los arts. 248 y 253 CP al crear cargos y designar directamente a la Dra. Alejandra Cordone Roselló como Procuradora Fiscal subrogante ante la CSJN (Resolución PGN 30/12), sin cumplir el procedimiento legal. Solicitó la nulidad del dictamen fiscal emitido por esa funcionaria en la causa A.203.XLVII.

Cuestión jurídica

Si la designación directa de un funcionario auxiliar como Procurador Fiscal subrogante es válida conforme al régimen de subrogaciones de la ley 24.946 y normas reglamentarias.

Decisión y resultado

Resultado: FAVORABLE al presentante (parcialmente). La Corte declaró la ilegalidad de la Resolución PGN 30/12 (designación directa de Cordone Roselló) pero mantuvo la validez y eficacia de las actuaciones cumplidas por ella hasta la fecha del fallo. Parte favorecida: De Martino (obtiene la declaración de ilegalidad). Parte perjudicada: PGN (su resolución es anulada; aunque se salvan actos previos).

Doctrina / criterio relevante

• Las designaciones directas de subrogantes del Ministerio Público Fiscal están prohibidas: los magistrados se subrogan entre sí, y solo si ello no es posible se recurre a una lista de abogados insaculados (art. 11 ley 24.946, Resoluciones PGN 13/98 y 35/98).
• La Corte ejerce facultades para anular actos que afecten la correcta administración de justicia, aun de oficio.
• Por seguridad jurídica, se mantienen válidos los actos cumplidos por el funcionario designado ilegalmente hasta que se dicte el pronunciamiento.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE si se impugna una designación directa de magistrados o funcionarios del MPF sin insaculación o concurso.
• DESFAVORABLE si se defiende la validez de una designación directa de subrogantes del MPF.
• MIXTO por el mantenimiento de los actos cumplidos (puede beneficiar a quien actuó ante el funcionario ilegal).
• NO RELACIONADO si el conflicto no involucra nombramientos del MPF o la validez de subrogaciones.

Cita sugerida

“De Martino, Antonio Conrado s/su presentación”, CSJN, 14/08/2013, D. 204. XLIX. PVA (Fallos: 336:1172), ID AFA-CSJN-7040501, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7040501.