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titulo: "Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires c/ Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Publicos s/Legajo de Apelacion-recurso de Queja por Denegacion de Recurso Extraordinario de Inaplicabilidad de Ley"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 17/05/2022
fuero: Consumo
numero: "CSJ 000146/2019/RH001 Fallos: 345:285"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7745631
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/defensor-del-pueblo-de-la-provincia-de-buenos-aires-c-ministerio-de-976baf88-8f79-47ae-85f2-e27c094b8278
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires c/ Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Publicos s/Legajo de Apelacion-recurso de Queja por Denegacion de Recurso Extraordinario de Inaplicabilidad de Ley

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 17/05/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 000146/2019/RH001
- **Publicación:** Fallos: 345:285
- **Carátula:** DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES c/ MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS s/LEGAJO DE APELACION-RECURSO DE QUEJA POR DENEGACION DE RECURSO EXTRAORDINARIO DE INAPLICABILIDAD DE LEY
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 17/05/2022
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** CONSUMO / CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Rosatti, Maqueda
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7745631)

## Tags para análisis posterior
`materia: procesal-colectivo` `contingencia: cautelar-colectiva` `hechos-clave: tarifas-energía-eléctrica` `normas: art.55-Const.PBA, ley-48-14` `doctrina: arbitrariedad-sentencia` `resultado: revocación` `parte-favorecida: Defensor del Pueblo (actor)` `parte-perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires promovió acción de nulidad contra la Resolución 419/17 que aprobó nuevos cuadros tarifarios de EDELAP S.A., EDEN S.A. y EDEA S.A., solicitando como medida cautelar la suspensión del acto. El juzgado de primera instancia hizo lugar a la precautelar. La Cámara Contencioso Administrativa de La Plata revocó, sosteniendo que no había homogeneidad en el grupo de usuarios para justificar tutela colectiva. La Suprema Corte bonaerense rechazó la queja local, considerando que la decisión cautelar no era definitiva.

## Cuestión jurídica
Determinar si la decisión que deniega la legitimación del Defensor del Pueblo para solicitar una medida cautelar en un proceso colectivo es equiparable a sentencia definitiva, y si el rechazo local configura arbitrariedad al impedir la continuidad del proceso y afectar el derecho de defensa en juicio.

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar a la queja**, declaró procedente el recurso extraordinario y **revocó** la sentencia de la Suprema Corte bonaerense. Ordenó devolver los autos para que se dicte un nuevo pronunciamiento con costas.

## Doctrina / criterio relevante
1. La decisión que deniega la legitimación del Defensor del Pueblo para actuar en un proceso colectivo es equiparable a sentencia definitiva, pues impide la continuación del proceso.  
2. La invocación de limitaciones procesales locales sin fundamentación adecuada configura arbitrariedad que afecta la defensa en juicio.  
3. La CSJN puede revisar por arbitrariedad cuando el tribunal local impide el acceso a la instancia extraordinaria sin analizar adecuadamente la legitimación colectiva.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el Defensor del Pueblo (actor en procesos colectivos) y para legitimados activos en litigios de interés colectivo.  
- **FAVORABLE** para usuarios de servicios públicos que buscan tutela cautelar colectiva frente a aumentos tarifarios.  
- **DESFAVORABLE** para el Estado provincial y para quienes se oponen a la procedencia de medidas cautelares en procesos colectivos.  
- **MIXTO**: no se expide sobre el fondo del derecho tarifario, solo sobre la legitimación procesal.

## Cita sugerida
**Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires c/ Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos s/ legajo de apelación - recurso de queja**, CSJN, 17/05/2022, CSJ 146/2019/RH1 (Fallos: 345:285).

## Cómo citar

Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires c/ Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Publicos s/Legajo de Apelacion-recurso de Queja por Denegacion de Recurso Extraordinario de Inaplicabilidad de Ley, CSJN, 17/05/2022, CSJ 000146/2019/RH001 Fallos: 345:285.