Delitos Contra la Seguridad Publica Incendios y Otros Estragos Simple Incendio Explosion Inundacion s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001866/2022/CS001 (también citado como CSJ 1866/2023)
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES C/ INSTITUTO DE OBRA MEDICO ASISTENCIAL (IOMA) s/ ejecución fiscal
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 07/12/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7918011

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: GCBA vs IOMA, ejecución fiscal, prestaciones médicas, cláusula contractual de sumisión normas: arts. 116, 117 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dec-ley 1285/54 art. 24 inc. 1 doctrina: carácter taxativo competencia originaria CSJN (doctrina "Sojo") resultado: improcedente competencia originaria parte favorecida: IOMA (Provincia de Buenos Aires) parte perjudicada: GCBA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA promovió ejecución fiscal contra IOMA por $18.975.784,28 por prestaciones médicas hospitalarias a afiliados. IOMA opuso excepción de incompetencia basada en cláusula contractual que sometía el litigio a tribunales de La Plata. El juzgado de primera instancia admitió la excepción y remitió a CSJN por considerar que la Ciudad goza de competencia originaria.

Cuestión jurídica

Si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) en un ejecutivo fiscal entre GCBA (actora) y un ente provincial (IOMA, demandado).

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declaró que el proceso es ajeno a su competencia originaria. Ordenó enviar las actuaciones al tribunal de origen (Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario N° 19) para su prosecución ante la justicia ordinaria.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN es taxativa (art. 117 CN) y no puede extenderse por persona o poder alguno (doctrina "Sojo", Fallos 32:120).
• Para que proceda, la provincia o CABA debe ser parte nominal y sustancial, con interés directo en el litigio (Fallos 311:879, 342:533).
• Aunque CABA tiene el mismo derecho que las provincias a la competencia originaria (Fallos 342:533), esto no es automático: debe tratarse de una causa en que sea parte y el pleito verse sobre materia federal.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para GCBA (actor): pierde su pretensión de litigar ante la CSJN, debiendo continuar en sede ordinaria.
• FAVORABLE para IOMA (demandado): logra que se rechace la competencia originaria y el caso se tramite en tribunales inferiores.
• MIXTO para análisis de analogía: si en un caso futuro una parte busca litigar en CSJN contra un ente provincial, este fallo es desfavorable; si busca evitarlo, es favorable.
• NO RELACIONADO si el caso no involucra competencia originaria entre CABA y ente provincial.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA) s/ ejecución fiscal, CSJN, 07/12/2023, CSJ 001866/2022/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7918011.