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titulo: "Delta Dock SA y Otro c/ Fiscalia de Estado de la Provincia de Buenos Aires s/Accion Mere Declarativa de Derecho"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FLP - Justicia Federal de La Plata"
fecha: 04/11/2021
fuero: Competencia
numero: "FLP 026096/2015/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7699921
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/delta-dock-sa-y-otro-c-fiscalia-de-estado-de-la-provincia-de-buenos-aires-s-f610b71d-1e63-4ddb-80b6-328bf9d29545
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Delta Dock SA y Otro c/ Fiscalia de Estado de la Provincia de Buenos Aires s/Accion Mere Declarativa de Derecho

FLP - Justicia Federal de La Plata · 04/11/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- Número/expediente: FLP 026096/2015/CS001  
- Carátula: Delta Dock SA y otro c/ Fiscalía de Estado de la Provincia de Buenos Aires s/ acción mera declarativa de derecho  
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)  
- Fecha: 04/11/2021  
- Jurisdicción: C.A.B.A.  
- Fuero: Competencia  
- Ámbito: Nacional  
- Magistrados: No individualizados en el texto  
- URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: AFA-CSJN-7699921)

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto de competencia` `hechos clave: dos procesos similares contra la misma provincia, tasa portuaria, incompetencia originaria` `normas: arts. 9,10,11,12,14,16,17,28,75 incs.10,13,30,126 CN; ley 24.093; dec 769/93; leyes 14.653 y 14.808 PBA; CPCCN art.322` `doctrina: perpetuatio jurisdictionis, unidad de criterio, evitar fallos contradictorios` `resultado: incompetencia de CSJN, remisión al juzgado federal de La Plata` `parte favorecida: Delta Dock SA y Cámara de Puertos Privados Comerciales` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Delta Dock SA, titular de un puerto privado en el Río Paraná de las Palmas (partido de Zárate, PBA), promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra los arts. 139, 140 y 141 de la ley impositiva provincial 14.653 y su modificación ley 14.808. Cuestionó las tasas por uso de costas y espejo de agua y de coordinación y seguridad portuaria por violar los principios de legalidad, propiedad, libre comercio, igualdad y supremacía constitucional (arts. 9°,10,11,12,14,16,17,28,31,75 incs.10,13,30 y 126 CN; ley 24.093 de puertos). La Provincia opuso excepción de incompetencia sosteniendo que, al ser parte una provincia, correspondía la instancia originaria de la CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar si el proceso debía tramitar ante la CSJN en instancia originaria o ante el juzgado federal de primera instancia.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró su incompetencia para entender en instancia originaria y remitió las actuaciones al Juzgado Civil, Comercial y Contencioso Administrativo Federal nº 4 de La Plata. Fundó su decisión en que existía otro proceso idéntico (“Terminal Zárate SA c/ PBA”), ya radicado ante ese mismo juzgado con competencia firme y consentida, por lo que correspondía unificar ambos juicios para evitar fallos contradictorios.

## Doctrina / criterio relevante
- **Perpetuatio jurisdictionis**: la competencia se fija al momento de la interposición de la demanda y no se altera por hechos posteriores.  
- **Unidad de criterio y economía procesal**: cuando dos procesos versan sobre el mismo conflicto común y uno ya tramita con competencia consentida, el segundo debe acumularse al primero, incluso contra una provincia, para evitar decisiones contradictorias.  
- Cita precedentes: “Orbis Mertig San Luis SAIC c/ PBA” (2010), “L.V. 7 Radio Tucumán SA c/ Tucumán” (2010) e “Integración Eléctrica Sur Argentina SA c/ PBA” (2017).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien litiga como actor y busca que la causa tramite en el fuero federal ordinario (evitando la instancia originaria de CSJN).  
- **Favorable** para invocar el principio de perpetuatio jurisdictionis y la acumulación de procesos análogos.  
- **Desfavorable** para quien pretende la radicación directa en CSJN (ej. la Provincia, que pierde la vía originaria).  
- **Mixto**: no resuelve el fondo de la inconstitucionalidad ni el cobro de tasas, solo la competencia; el fondo se decidirá en el juzgado federal.

## Cita sugerida
Delta Dock SA y otro c/ Fiscalía de Estado de la Provincia de Buenos Aires s/ acción mera declarativa de derecho, CSJN, 04/11/2021, FLP 026096/2015/CS001; disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar (ID AFA-CSJN-7699921).

## Cómo citar

Delta Dock SA y Otro c/ Fiscalia de Estado de la Provincia de Buenos Aires s/Accion Mere Declarativa de Derecho, CSJN, 04/11/2021, FLP 026096/2015/CS001.