Derrumbe Muelle Continental Puerto Ibicuy s/av. causas

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: C. 32. XLIX. COM
• Carátula: Derrumbe Muelle Continental Puerto Ibicuy s/av. causas
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 10/07/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Enrique S. Petracci, Ricardo Luis Lorenzetti; Procurador Fiscal Eduardo Ezequiel Casal (dictamen)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7030051

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia (federal vs. provincial) hechos clave: derrumbe muelle puerto Ibicuy, camión cisterna gas oil, paralización actividad portuaria, posible contaminación río interjurisdiccional normas: art. 33 inc. b CPPN, ley 23.696, art. 34 ley 20.094, ley 18.398, REGISEPORT doctrina: Fallos 330:128, 323:189, 334:757 resultado: competencia federal parte favorecida: Juzgado Federal n°1 Concepción del Uruguay parte perjudicada: Juzgado de Instrucción n°1 Gualeguaychú fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Derrumbe del muelle continental del Puerto Ibicuy (explotado por Transbordo Ibicuy S.A.) mientras el buque remolcador "IB Esperanza" aguardaba carga. Provocó hundimiento de un camión cisterna con 34.000 litros de gas oil y otros vehículos, paralizando la actividad portuaria y afectando la seguridad de la navegación. Se investigan posibles delitos de daños/estragos (arts. 183, 187 CP) y contaminación ambiental. Conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Federal n°1 de Concepción del Uruguay (declinó por considerar materia provincial) y el Juzgado de Instrucción n°1 de Gualeguaychú (no aceptó por afectación al comercio fluvial, seguridad navegación y potestad federal de control portuario).

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la justicia federal o provincial, a la luz de la descentralización portuaria (ley 23.696) y el poder de policía de seguridad de la Prefectura Naval Argentina sobre terminales portuarias (comercio marítimo y transporte interprovincial e internacional).

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado Federal n°1 de Concepción del Uruguay (remite a dictamen del Procurador Fiscal). Resultado: competencia federal.

Doctrina / criterio relevante

• El art. 33 inc. b CPPN atribuye competencia federal a los delitos cometidos en puertos argentinos.
• La descentralización portuaria (ley 23.696) no eliminó el poder de policía de seguridad de la Prefectura Naval Argentina sobre terminales portuarias, fundado en la salvaguarda del comercio marítimo y transporte interprovincial/internacional (ámbito federal).
• Los hechos que afectan el normal desenvolvimiento de la actividad portuaria (paralización) y la seguridad de la navegación son de competencia federal, más allá de la calificación penal definitiva (cita Fallos 330:128, 323:189, 334:757).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoque fuero federal en casos de siniestros en puertos que afecten la actividad portuaria, seguridad de la navegación o comercio interjurisdiccional.
• DESFAVORABLE para quien busque radicar la causa en la justicia provincial ordinaria, argumentando que el hecho ocurrió en jurisdicción provincial o que los sujetos son públicos provinciales.
• MIXTO si se tratara de un caso con impacto exclusivamente local sin afectación a la navegación o al comercio interjurisdiccional.
• NO RELACIONADO si el caso no involucra un puerto o actividad portuaria federal.

Cita sugerida

"Derrumbe Muelle Continental Puerto Ibicuy s/ av. causas", CSJN, 10/07/2013, C. 32. XLIX. COM, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7030051