Derudder Hermanos S.r.l. c/ Chaco, Provincia del s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 4325/2015
• Carátula: Derudder Hermanos S.R.L. c/ Chaco, Provincia del s/ Acción Declarativa de Inconstitucionalidad
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 20/09/2016
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda, Elena I. Highton de Nolasco
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7334502

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: inconstitucionalidad hechos clave: transporte interjurisdiccional; impuesto ingresos brutos; fondo caminero; fondo salud pública; tarifas fijadas por Nación normas: CN arts. 75 incs. 2 y 13; CN art. 31; ley 23.548; CPCCN art. 322 doctrina: competencia originaria CSJN por ser parte provincia resultado: interlocutorio; admite competencia y ordena medida para mejor proveer parte favorecida: ninguna (procesalmente neutro) parte perjudicada: ninguna fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Derudder Hermanos S.R.L. (transporte interjurisdiccional de pasajeros) promueve acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia del Chaco y su Administración Tributaria Provincial. Cuestiona el impuesto sobre los ingresos brutos (períodos 3-12/2012 y 1-8/2013), el adicional 110% por "Fondo Caminero" y el "Fondo de Salud Pública" (7/2008 a 8/2013). Sostiene que no puede trasladarlos a las tarifas, fijadas por autoridad nacional sin considerar tributos locales. Invoca violación de los arts. 31, 75 incs. 2 y 13 CN y ley 23.548. Pide medida cautelar de no innovar.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN? ¿Procede la medida cautelar solicitada?

Decisión y resultado

La CSJN declara su competencia originaria (art. 117 CN), siguiendo precedentes (Fallos 332:1624 y 332:2838). Ordena correr traslado de la demanda a la Provincia del Chaco por 60 días. Antes de resolver la cautelar, dispone librar oficio al Ministerio de Transporte de la Nación para que informe si las tarifas del período fiscal considerado incluyeron en su cálculo de costos al impuesto sobre ingresos brutos, Fondo Caminero y Fondo de Salud Pública.

Doctrina / criterio relevante

• La CSJN reafirma su competencia originaria cuando una provincia es parte sustancial en pleitos donde se cuestionan tributos locales, aunque se demande también a un ente recaudador provincial.
• Para decidir cautelares en estos casos, resulta necesario determinar si las tarifas fijadas por la autoridad nacional contemplaron o no la incidencia de los tributos locales, como medida para mejor proveer.

Señales para favorabilidad

Clasificación: NO RELACIONADO / NEUTRO (resolución interlocutoria, no hay decisión de fondo sobre la inconstitucionalidad). El fallo es útil para invocar la competencia originaria de la CSJN y la necesidad de informarse sobre si las tarifas incluyen tributos locales antes de resolver cautelares. No favorece ni perjudica a ninguna parte en cuanto al fondo.

Cita sugerida

Derudder Hermanos S.R.L. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 20/09/2016, CSJ 4325/2015, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7334502