Dhn Desarrolladora S.r.l c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad (CSJN, 20/09/2022)

Datos de identificación y cita

N°/Expte: FLP 043102007/2013/CS001
Carátula: DHN DESARROLLADORA S.R.L. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 20/09/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Magistrados: Vicepresidente Carlos Fernando Rosenkrantz (disidencia); mayoría no individualizada.
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7735721

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN contingencia: tributaria local vs. federal hechos clave: exenciones IIBB e impuesto sellos centrales nucleares normas: ley 15.336, 26.566, 14.880 PBA, arts. 116/117 CN doctrina: "Federal Service S.R.L." 2021 resultado: incompetencia originaria CSJN parte favorecida: Provincia de Buenos Aires parte perjudicada: DHN Desarrolladora S.R.L. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

DHN Desarrolladora S.R.L. demandó a la Provincia de Buenos Aires (vía su Agencia de Recaudación) solicitando se declare inconstitucional la pretensión de gravar con IIBB e impuesto de sellos sus servicios de mantenimiento/construcción en centrales nucleares Atucha I y II, contratados por Nucleoeléctrica Argentina S.A. Invocó exenciones de leyes federales 15.336 y 26.566. La Provincia opuso excepción de incompetencia; luego sancionó la ley local 14.880 reconociendo exenciones para Nucleoeléctrica, pero limitadas temporalmente. La Provincia sostuvo que la controversia subsiste solo para ciertos contratos de Atucha II (2009).

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando, tras la sanción de norma local que reconoce parcialmente las exenciones, la cuestión pasó a requerir interpretación de derecho público provincial?

Decisión y resultado

Mayoría: Declara la incompetencia de la CSJN para conocer en instancia originaria. Remite las actuaciones a la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires para que decida el tribunal competente. Disidencia (Rosenkrantz): Sostiene que corresponde la competencia originaria de la CSJN.

Doctrina / criterio relevante

La competencia originaria del art. 117 CN procede solo cuando la cuestión federal es directa y predominante. Cuando el planteo exige interpretar previamente derecho local (como la ley provincial 14.880), la causa no es "exclusivamente federal" y debe ir primero a la justicia provincial (cita precedente "Federal Service S.R.L." 2021).
No se priva de defensa federal: la parte puede luego recurrir a la CSJN por recurso extraordinario (art. 14 ley 48).

Señales para favorabilidad

Para la actora (DHN): DESFAVORABLE procesalmente (pierde la vía originaria federal, debe litigar en provincia). Sobre el fondo, la norma local 14.880 ya reconoce exenciones parciales, pero queda litigio por contratos de Atucha II de 2009.
Para la demandada (Provincia de Bs.As.): FAVORABLE (su excepción de incompetencia fue acogida; la causa se remite a tribunales locales).
En general: MIXTO (no decide el fondo tributario; solo competencia).

Cita sugerida

DHN Desarrolladora S.R.L. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 20/09/2022, FLP 043102007/2013/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7735721.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.