Diaz, Nadia Soledad c/ Galeno ART S.A. s/Accidente - Ley Especial

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CNT 011018/2020/CS001
• Carátula: DIAZ, NADIA SOLEDAD c/ GALENO ART S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN), en conflicto de competencia entre Tribunal del Trabajo n° 4 de Quilmes (PBA) y Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo (CABA)
• Fecha: 05/12/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A. (competencia)
• Fuero: Laboral (ley especial)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firmantes); Procurador Fiscal: Abramovich Cosarín (dictamen 23/08/2022)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8045831

Tags para análisis posterior

competencia ley 27.348 accidente laboral ART instancia administrativa previa conflicto de competencia comisión médica provincial opción del trabajador doctrina Giammarrusco resultado: CSJN asigna competencia a tribunal provincial parte favorecida: GALENO ART S.A. (demandada) parte perjudicada: DIAZ, NADIA SOLEDAD (actora)

Hechos y conflicto

La actora (domiciliada en Florencio Varela, PBA) sufrió un accidente laboral el 31/07/2018. Optó por la instancia administrativa previa de la ley 27.348 ante la Comisión Médica de Quilmes (PBA). Al no obtener satisfacción, inició demanda ante el Tribunal del Trabajo n° 4 de Quilmes, que se declaró incompetente por no haberse elevado el caso desde la CM. Luego demandó ante el Juzgado Nacional del Trabajo n° 67 (CABA), que también se declaró incompetente porque la actora había optado por la vía administrativa provincial. La Sala V confirmó, generando conflicto entre tribunales de distinta jurisdicción.

Cuestión jurídica

Determinar el tribunal competente para entender en el reclamo de prestaciones por accidente laboral (ley 24.557 y 26.773) cuando la trabajadora optó por la instancia administrativa previa de la ley 27.348 ante una comisión médica provincial.

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador, declara competente al Tribunal del Trabajo n° 4 de Quilmes, Provincia de Buenos Aires. Las actuaciones deben remitirse a ese tribunal. Se notifica al Juzgado Nacional del Trabajo n° 67.

Resultado: Favorable a GALENO ART S.A. (demandada) al confirmarse la competencia provincial, desfavorable a la actora (Díaz) que pretendía litigar en la justicia nacional.

Doctrina / criterio relevante

• Regla de competencia: Las cuestiones de competencia entre tribunales de distinta jurisdicción se resuelven por leyes nacionales de procedimiento, estando a los hechos de la demanda y al derecho alegado.
• Criterio de la ley 27.348: La opción del trabajador por transitar la instancia administrativa previa ante una comisión médica provincial (en este caso, Quilmes, PBA) determina la competencia del fuero judicial provincial, conforme la adhesión de la provincia (ley 14.997). El sistema se erige en torno a la elección del trabajador sobre esos organismos.
• Precedente aplicable: Doctrina del dictamen en autos CNT 044843/2018/CS1 “Giammarrusco, Domingo c/ Prevención A.R.T. S.A. s/ accidente – ley especial” (CSJN, 12/11/2020), al que remite la Corte.
• Excepción procesal: Se dejan de lado reparos formales sobre la correcta traba del conflicto por razones de economía procesal y buena administración de justicia (Fallos: 340:406 “Díaz”; 344:776 “Pérez”).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte que sostiene que la opción por la CM provincial (PBA) radica la competencia en el tribunal laboral provincial, no en la justicia nacional.
• DESFAVORABLE para la parte que pretende litigar ante la Justicia Nacional del Trabajo de CABA cuando existe un paso previo por CM provincial, o que cuestiona la constitucionalidad de la ley 27.348.
• Señales de analogía fáctica: Casos con trabajador domiciliado en PBA que optó por CM provincial al iniciar el trámite; demanda posterior ante tribunales de otra jurisdicción; conflicto entre tribunal provincial y nacional.
• Indicio de ratio: La elección del órgano administrativo provincial por parte del trabajador "sella la suerte" de la competencia judicial provincial, sin que sea necesario un acto de elevación expresa.

Cita sugerida

CSJN, “Díaz, Nadia Soledad c/ Galeno ART S.A. s/ accidente – ley especial”, 05/12/2024, Expte. CNT 011018/2020/CS001. Disponible en: [URL del fallo].