Díaz, Nadina Mariel c/ Y OTRO s/acción de inconstitucionalidad art. 50 última parte ley g nº4193 y decreto nº1830/2012

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: D. 232. L. REX; Fallos: 342:58
• Carátula: Díaz, Nadina Mariel c/ Y OTRO s/ acción de inconstitucionalidad art. 50 última parte ley g nº4193 y decreto nº1830/2012
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 19/02/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A. (proviene de Río Negro)
• Fuero: CIVIL - COMERCIAL / CONSTITUCIONAL
• Magistrados: Carlos Fernando Rosenkrantz (presidente), Elena Highton de Nolasco, Ricardo Luis Lorenzetti, Juan Carlos Maqueda (disidencia)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7501971

Tags para análisis posterior

• Materia: CONSTITUCIONAL - REGISTRAL NOTARIAL
• Contingencia: Remoción de adscripto notarial por incompatibilidad funcional
• Hechos clave: Escribana adscripta aceptó cargo de Defensora del Pueblo; incompatibilidad constitucional local; remoción sin causa
• Normas: arts. 127 y 168 Constitución Río Negro; art. 50 ley 4193; art. 14 inc. 2 ley 48
• Doctrina: Adscripción notarial implica especial confianza con el titular; renuncia voluntaria a adscripción al aceptar cargo incompatible
• Resultado: MAYORÍA confirma sentencia recurrida (rechazo de acción de inconstitucionalidad); DISIDENCIA revoca
• Parte favorecida: Provincia de Río Negro / Colegio Notarial
• Parte perjudicada: Escribana Nadina Mariel Díaz (actora)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La escribana Nadina Díaz, adscripta al Registro Notarial Nº 9 de Villa Regina, fue removida de su cargo por el titular del registro con fundamento en el art. 50 de la ley 4193 y decreto 1830/2012, tras aceptar el cargo de Defensora del Pueblo (incompatible funcionalmente). Interpuso acción de inconstitucionalidad contra la norma que permitía la remoción sin causa. El Superior Tribunal de Río Negro rechazó la acción. Recurrió en queja a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Es constitucional la remoción sin causa de un adscripto notarial, dispuesta por el titular del registro, cuando el adscripto ha aceptado voluntariamente un cargo público incompatible con la adscripción?

Decisión y resultado

Por mayoría (3 votos), la CSJN rechazó el recurso extraordinario y confirmó la sentencia apelada, con costas a la actora. Disidencia del juez Maqueda que revoca y ordena nuevo fallo.

Doctrina / criterio relevante

• La adscripción notarial reposa en un vínculo de confianza y afinidad con el titular, quien responde por la actuación fedataria.
• Quien voluntariamente acepta un cargo público incompatible (arts. 127 y 168 Const. Río Negro) no puede alegar derechos adquiridos ni restricciones a su actividad profesional derivadas de la remoción.
• No es irrazonable que el titular pueda pedir la remoción sin causa (discrecionalidad reglada por idoneidad).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el Estado/empleador/registro notarial: valida la facultad de remoción sin causa fundada en incompatibilidad funcional y confianza.
• DESFAVORABLE para el adscripto/empleado: confirma que aceptar cargo incompatible extingue la adscripción sin necesidad de causa expresa.
• NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra adscripción notarial, incompatibilidad funcional o remoción por confianza.

Cita sugerida

"Díaz, Nadina Mariel c/ Y OTRO s/ acción de inconstitucionalidad art. 50 última parte ley g nº4193 y decreto nº1830/2012" (CSJN, 19/02/2019, Fallos: 342:58). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7501971