Direccion General de Fabricaciones Militares c/ Santa Cruz, Provincia de s/Cobro de Sumas de Dinero

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CCF 000305/2013/CS001 Fallos: 343:1701
• Carátula: DIRECCION GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES c/ SANTA CRUZ, PROVINCIA DE s/COBRO DE SUMAS DE DINERO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 19/11/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (originaria)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7620801

Tags para análisis posterior

• Materia: COMPETENCIA ORIGINARIA
• Contingencia: CONFLICTO DE COMPETENCIA
• Hechos clave: cobro de sumas de dinero, venta de cartuchos, entidad nacional vs. provincia
• Normas: arts. 116 y 117 CN, decreto 636/13, decreto 104/19, ley 20.705
• Doctrina: conciliación de fueros: fuero federal (actor nacional) + competencia originaria CSJN (provincia demandada)
• Resultado: FAVORABLE a la competencia originaria de la CSJN
• Parte favorecida: ambas partes (se respeta el fuero de cada una)
• Parte perjudicada: ninguna (no hay perdedor en cuanto a competencia)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Dirección General de Fabricaciones Militares (organismo descentralizado del Estado Nacional, luego transformada en Fabricaciones Militares S.E.) demandó a la Policía de la Provincia de Santa Cruz (integrante de la administración provincial central) por cobro de saldo impago de 500.000 cartuchos 9x19 mm. La Provincia opuso excepción de incompetencia del juzgado federal de primera instancia. El juez subrogante se declaró incompetente y remitió a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando una entidad nacional (con fuero federal art. 116 CN) demanda a una provincia (con competencia originaria art. 117 CN), y cómo conciliar ambas prerrogativas.

Decisión y resultado

La CSJN, adhiriendo al dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró su competencia originaria para entender en la causa.

Doctrina / criterio relevante

• Cuando una entidad nacional con fuero federal demanda a una provincia, la única forma de conciliar ambas prerrogativas (art. 116 CN vs. art. 117 CN) es que el proceso tramite ante la CSJN en su competencia originaria, cualquiera sea la materia del pleito (cita: Fallos 313:98, 313:551, 317:746, 320:2567, 323:1110, 331:1427).
• La transformación de la actora en sociedad del Estado (Fabricaciones Militares S.E.) no altera su naturaleza de entidad nacional, pues el capital es íntegramente estatal y su dirección es designada por el PEN.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE si se litiga contra una provincia y se desea radicar el caso en la CSJN (competencia originaria).
• FAVORABLE para una provincia demandada por un ente nacional, ya que se respeta su fuero constitucional.
• NO RELACIONADO si el conflicto no involucra a una provincia como parte o a una entidad nacional con fuero federal.
• El fallo resuelve solo competencia; no aborda el fondo del cobro.

Cita sugerida

"Dirección General de Fabricaciones Militares c/ Santa Cruz, Provincia de s/ cobro de sumas de dinero" (CSJN, 19/11/2020, Fallos 343:1701, exp. CCF 305/2013/CS1). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7620801.