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titulo: "Doio S.A. c/ Municipalidad de Marcos Paz s/Materia a Categorizar - Otros Juicios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 23/09/2025
fuero: Competencia
numero: "CSJ 000197/2024/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8153041
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/doio-s-a-c-municipalidad-de-marcos-paz-s-materia-a-categorizar-otros-juicios-2feceb48-8458-4318-be0a-6542a799bf2c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Doio S.A. c/ Municipalidad de Marcos Paz s/Materia a Categorizar - Otros Juicios

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 23/09/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 000197/2024/CS001
- **Carátula:** DOIO S.A. c/ MUNICIPALIDAD DE MARCOS PAZ s/MATERIA A CATEGORIZAR - OTROS JUICIOS
- **Tribunal:** CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** Unitaria (firman Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti)
- **Fecha:** 23/09/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA (Conflicto negativo)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8153041

## Tags para análisis posterior
`competencia`, `conflicto negativo`, `cobro de pesos`, `contrato de obra pública`, `licitación municipal`, `Municipalidad de Marcos Paz`, `Estado Nacional como tercero`, `falta de legitimación pasiva`, `fuero federal restrictivo`, `derecho público local`, `programa nacional Más Cerca`, `justicia provincial`, `CSJN`

## Hechos y conflicto
Doio S.A. demandó a la Municipalidad de Marcos Paz por cobro de sumas adeudadas por un contrato de locación de obra (pavimentación) en el marco de la licitación 14/2015, con fondos del programa nacional “Más Cerca, Más Municipio, Mejor País, Más Patria”. La Municipalidad citó como tercero al Estado Nacional, quien opuso excepciones de incompetencia y falta de legitimación pasiva. El juez provincial se declaró incompetente por entender que la causa debía tramitar ante la justicia federal. El juez federal de San Martín hizo lugar a la excepción de falta de legitimación pasiva (firme y consentida), rechazando su competencia. Se generó un conflicto negativo de competencia entre tribunales de distinta jurisdicción sin superior común.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal (provincial o federal) es competente para entender en la demanda de cobro de pesos contra un municipio, cuando el Estado Nacional fue citado como tercero pero su legitimación fue rechazada en forma firme.

## Decisión y resultado
La CSJN, por razones de economía y celeridad procesal (pese a que la contienda no estaba debidamente trabada), declaró que la causa debe continuar su trámite ante el Juzgado en lo Contencioso Administrativo n° 1 del Departamento Judicial de Mercedes, Provincia de Buenos Aires (justicia provincial).

**Parte favorecida:** La jurisdicción provincial (Municipalidad de Marcos Paz y Doio S.A. deberán litigar ante la justicia local).
**Parte perjudicada:** La actora Doio S.A., que buscaba radicar el pleito en sede federal.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Fuero federal excepcional y restrictivo:** solo procede cuando la ley lo atribuye expresamente; su interpretación es restrictiva (Fallos: 305:193; 307:1139; 324:1173).
2. **Competencia en razón de las personas:** al haber quedado firme la falta de legitimación pasiva del Estado Nacional, no hay parte con derecho al fuero federal.
3. **Competencia en razón de la materia:** la controversia requiere aplicar e interpretar normas de derecho público local (contrato, licitación municipal, etc.); los jueces locales son los naturales para examinar disposiciones locales en su espíritu y efectos (Fallos: 329:2080; 338:515; 339:1033).
4. **Aplicación accesoria de normas federales:** nada obsta a que los tribunales provinciales interpreten y apliquen normas federales en forma accesoria para resolver el conflicto principal.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la parte que prefiera litigar ante la justicia provincial (ej. Municipalidad demandada o actora local que no quiera trasladar el pleito a sede federal).
- **DESFAVORABLE** para la parte que intente invocar el fuero federal (ej. actor que busque radicar la causa en tribunales federales por considerarlo más conveniente).
- **MIXTO** si en un caso análogo el Estado Nacional es parte legítima y no ha sido excluido; aquí la exclusión firme del Estado Nacional fue clave.

## Cita sugerida
**DOIO S.A. c/ Municipalidad de Marcos Paz s/ materia a categorizar – otros juicios**, CSJN, 23/09/2025, CSJ 000197/2024/CS001, disponible en: [enlace]

## Cómo citar

Doio S.A. c/ Municipalidad de Marcos Paz s/Materia a Categorizar - Otros Juicios, CSJN, 23/09/2025, CSJ 000197/2024/CS001.