Dulcor S.A. c/ Chaco, Provincia del s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1715/2017
• Carátula: Dulcor S.A. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de certeza
• Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
• Fecha: 02/07/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Origen: Chaco)
• Fuero: Originarios (Nacional)
• Magistrados: Lorenzetti, Rosatti, Maqueda (Secretario)
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: desistimiento fiscal hechos clave: ley provincial que cesa reclamos normas: ley 2965-F, ley 299-F doctrina: no juzgar planteos abstractos resultado: abstracto parte favorecida: actora parte perjudicada: demandada fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Dulcor S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia del Chaco, cuestionando la aplicación de una alícuota del inciso c del artículo 12 de la ley 299-F (antes ley 2071). Durante el proceso, la Provincia dictó la ley tarifaria 2965-F, que dispuso el cese de todo reclamo pendiente basado en dicha alícuota. La Provincia solicitó que se declare abstracta la cuestión. La actora se opuso, argumentando que la cuestión no devenía abstracta.

Cuestión jurídica

Si la sanción de la ley provincial que extingue los reclamos fiscales pendientes torna abstracta la acción declarativa de certeza que los impugnaba.

Decisión y resultado

La CSJN declaró abstracta la cuestión planteada e impuso las costas a la demandada (Provincia del Chaco). Consideró que la pretensión carecía de objeto actual, pues la nueva ley importó una abdicación inequívoca de la pretensión fiscal que motivó el proceso.

Doctrina / criterio relevante

• El Tribunal no puede pronunciarse sobre planteos abstractos, debiendo ceñirse a las circunstancias existentes al momento de la sentencia (Fallos 320:2603, entre otros).
• El dictado de una ley que deja sin efecto el reclamo fiscal objeto de la controversia constituye una abdicación de la pretensión, tornando abstracto el proceso.
• Costas al demandado cuando su conducta (ley que originó el reclamo) motivó la promoción de la acción (art. 68 CPCCN).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente/actor, porque (i) se impusieron costas a la Provincia pese a declararse abstracto, (ii) la sentencia reconoce que el actor tenía razón al cuestionar la norma original, (iii) el Estado abdicó su pretensión fiscal. DESFAVORABLE si se busca una declaración sustancial de inconstitucionalidad, ya que no se trató el fondo. MIXTO en procesos donde la Administración desiste parcialmente.

Cita sugerida

Dulcor S.A. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 02/07/2020, CSJ 1715/2017, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/... (ver metadatos).