Dycasa SA c/ Direccion Nacional de Vialidad s/Proceso de Conocimiento (CSJN, 18/11/2025)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: CAF 037816/2013/CS001 – Fallos: 348:1569
Carátula: DYCASA SA c/ DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 18/11/2025
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
ID fuente: AFA-CSJN-8192641 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8192641

Tags para análisis posterior

materia: contratos administrativos - obra pública contingencia: reclamo de intereses por mora en emisión y pago de certificados de redeterminación de precios hechos clave: contrato obra pública - Dcto.1295/02 - certificados de adecuación provisoria y redeterminación - mora en emisión normas: Ley 13.064 art.48 - Dcto.1295/02 doctrina: régimen redeterminación no automático - requiere solicitud y acreditación de variación de costos - Administración no obligada a aprobar simultáneamente con certificados básicos - intereses por mora en pago surgen desde fecha contractual de pago resultado: desfavorable para contratista - favorable para Administración parte favorecida: Dirección Nacional de Vialidad (DNV) parte perjudicada: DYCASA S.A. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

DYCASA demandó a la DNV por intereses por mora en la emisión de certificados de redeterminación de precios (Dcto.1295/02). La Cámara rechazó la pretensión principal (no hay mora automática por vencimiento del plazo), pero ordenó pagar intereses desde el libramiento de los certificados hasta su pago. Ambas partes recurrieron: DYCASA mediante queja (rechazada), DNV mediante recurso extraordinario (admitido).

Cuestión jurídica

Si proceden intereses por mora en la emisión de certificados de redeterminación de precios bajo el régimen del Dcto.1295/02. 2) Si corresponde condenar al pago de intereses desde la emisión de los certificados hasta su pago sin fundamento legal ni probatorio.

Decisión y resultado

La CSJN, remitiendo al dictamen de la Procuración Fiscal (2023) y al precedente "Equimac SA" (Fallos:347:1313): (i) declara parcialmente admisible el recurso de la actora y confirma el rechazo de la demanda por mora en emisión de certificados; (ii) desestima la queja de la actora; (iii) declara admisible el recurso de la demandada y revoca la condena a pagar intereses desde la emisión hasta el pago. Costas a la actora. Resultado: totalmente favorable a la DNV, desfavorable a DYCASA.

Doctrina / criterio relevante

El régimen de redeterminación de precios (Dcto.1295/02) no es automático: requiere solicitud del contratista y acreditación de la variación de costos.
La Administración no está obligada a aprobar certificados de redeterminación en el mismo momento que los certificados básicos.
La mora en la emisión no se presume por el solo vencimiento del plazo; debe acreditarse la demora injustificada.
Los intereses por mora en el pago (art.48 Ley 13.064) se devengan desde la fecha contractual de pago, no desde la emisión del certificado.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contratista (DYCASA). Señales: (1) rechazo de mora automática en emisión de certificados de redeterminación; (2) exigencia de acreditar solicitud y variación de costos; (3) improcedencia de intereses desde emisión hasta pago sin fundamento contractual; (4) remisión a "Equimac SA" que establece criterio restrictivo. FAVORABLE para la Administración demandada (DNV) en ambos puntos controvertidos.

Cita sugerida

DYCASA SA c/ Dirección Nacional de Vialidad s/ proceso de conocimiento, CSJN, 18/11/2025, Fallos: 348:1569, ID AFA-CSJN-8192641, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8192641

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.