Ejercito Argentino c/ Tucuman, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad (CSJN, 27/03/2018)

Datos de identificación y cita

Número / Expediente: E. 43. XLIII. ORI Fallos: 341:289
Carátula: EJERCITO ARGENTINO c/ TUCUMAN, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 27/03/2018
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ORIGINARIOS
Ámbito: NACIONAL
Materia: CIVIL
Magistrados: Lorenzetti, Maqueda, Rosenkrantz, Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7439873

Tags para análisis posterior

materia: civil contingencia: inconstitucionalidad de ley provincial hechos clave: donación entre estados, revocación, perfeccionamiento del contrato, gobierno de facto normas: arts. 31, 75 incs. 27 y 30, 126 CN; arts. 1789, 1792, 1793, 1810, 1848-1850 CC; arts. 1542-1573 CCyC doctrina: donación al estado no requiere escritura pública, aceptación por decreto, convalidación de actos de facto resultado: favorable parte favorecida: Estado Nacional - Ejército Argentino parte perjudicada: Provincia de Tucumán fuente: CSJN Fallos 341:289

Hechos y conflicto

El Ejército Argentino promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Tucumán por la ley local 7408 (2004) que revocó una donación de inmueble en El Mollar (Tafí del Valle) realizada mediante ley 3943 (1973) y su modificatoria ley 4978 (1978), con destino a campo de instrucción militar. La provincia se opuso alegando: (i) invalidez de la donación por haber sido dictada por gobierno de facto, (ii) falta de escritura pública perfeccionante, (iii) que el Ejército no usó el inmueble para fines militares.

Cuestión jurídica

Determinar si la donación del inmueble al Estado Nacional se perfeccionó y, en su caso, si era válida la revocación unilateral por ley provincial posterior.

Decisión y resultado

Favorable al Estado Nacional. La CSJN declaró la inconstitucionalidad de la ley provincial 7408, por considerar que la donación se perfeccionó válidamente mediante la aceptación del Estado Nacional (escritura pública 65/1974, escritura 256/1976 y decreto nacional 619/80), resultando irrevocable por acto unilateral de la provincia. Costas por su orden.

Doctrina / criterio relevante

Donación entre estados: Se rige por derecho público; son aplicables supletoriamente las normas del Código Civil (arts. 1789, 1792, 1793, 1810 CC).
Perfeccionamiento: La donación al Estado se perfecciona con la aceptación expresa mediante decreto u otro acto administrativo (art. 1810, último párrafo CC), sin exigencia de escritura pública como formalidad esencial.
Irrevocabilidad: Una vez aceptada, solo puede revocarse en los casos legales (arts. 1848-1850 CC).
Convalidación de actos de facto: Los actos del gobierno constitucional posterior (entrega de posesión, escrituración) convalidan la donación originada en gobierno de facto.

Señales para favorabilidad

Favorable para el Estado Nacional / Ejército Argentino y para entidades estatales donatarias.
Desfavorable para provincias o municipios que pretendan revocar donaciones a favor del Estado Nacional.
Útil para argumentar la validez de donaciones perfeccionadas por actos administrativos sin escritura pública, y la imposibilidad de revocación unilateral por leyes provinciales.
Señal de mixto si el caso involucra donaciones a particulares (donde rigen formalidades más estrictas).

Cita sugerida

CSJN, "Ejército Argentino c/ Tucumán, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", 27/03/2018, Fallos 341:289, E. 43. XLIII. ORI.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.